昆明市官渡區(qū)人社局：聚力打造人社先鋒黨建品牌

近年來，昆明市官渡區(qū)人社局機關黨委充分發(fā)揮黨建示范引領作用，推動“黨建+服務+產(chǎn)業(yè)”深度融合，以“人社先鋒”為抓手，找準“抓黨建，促發(fā)展”的結合點，將紅色動能融入到人社改革發(fā)展全過程。

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聚力打造“四個先鋒” 開啟人社服務“新征程”

爭創(chuàng)機關“效能先鋒”

結合“當好排頭兵大討論大競賽”工作，全局圍繞“差距怎么看、發(fā)展怎么辦、工作怎么干”3個方面，找問題、補短板、建制度、抓落實，從創(chuàng)業(yè)就業(yè)、社會保障、人事人才、勞動關系、黨的建設五大方面，設立年度工作任務和創(chuàng)新任務，明確具體責任人，責任時限。加大保就業(yè)力度，多措并舉增就業(yè)、穩(wěn)就業(yè)、促就業(yè)，全區(qū)提供有效就業(yè)崗位25430個，新增城鎮(zhèn)就業(yè)36277人，完成全市考核目標的120%，超額完成目標任務。根據(jù)企業(yè)個性化需求和本地實際，探索便民服務舉措，推進全省首個“告知承諾制+云勘驗”審批方式，創(chuàng)新“雙證聯(lián)辦”機制，充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”簡辦新模式，實現(xiàn)了“網(wǎng)上數(shù)據(jù)多跑路，辦事群眾少跑腿”，申請材料由原來的18個減至8個，精簡材料56%；審批時限由法定的20個工作日減至1小時，壓縮時限99.4%，既提升了行政審批效能，又減輕了企業(yè)負擔；在全國率先實現(xiàn)電子勞動合同“全程網(wǎng)辦”新模式，降低企業(yè)運行及員工管理成本，提高企業(yè)人事運行效率。

探索窗口“服務先鋒”

進一步優(yōu)化辦事流程，創(chuàng)新服務模式，聚焦讓企業(yè)群眾少跑腿的理念，在人社服務大廳設立黨員服務區(qū)，安排黨員干部進行政策解答，流程指導，讓企業(yè)、群眾辦事“跑腿”越來越少，材料越來越簡，時限越來越短，體驗越來越好，不斷提升企業(yè)群眾的獲得感和滿意度。組建社保服務先鋒隊，開展“康乃馨”行動，多部門聯(lián)合，深入到社區(qū)、企業(yè)、個體經(jīng)營戶等地方，進行社保、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)貸款等宣傳工作。用心用情讓群眾實際享受到惠民政策。在政務大廳建設高效便捷的靈活就業(yè)人員自助服務區(qū)，開展“街道+社區(qū)+銀行”政銀合作，在全市率先實現(xiàn)社會保障卡從申請、制卡、到金融功能激活的一站式辦理，精簡辦事流程。截至目前，全區(qū)辦理社會保障卡57.7萬張，切實解決“一卡通”覆蓋面窄、“一人多卡”“一戶多卡”等堵點問題。

構建產(chǎn)業(yè)“發(fā)展先鋒”

結合自貿(mào)區(qū)優(yōu)勢，參與制定出臺了《關于支持中國（云南）自由貿(mào)易試驗區(qū)昆明片區(qū)官渡區(qū)域高層次人才引進的若干政策》《中國（云南）自由貿(mào)易試驗區(qū)昆明片區(qū)（官渡區(qū)）促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施》等政策，不斷從產(chǎn)業(yè)發(fā)展、空間規(guī)劃、項目支撐、人才保障等方面，助力人力資源產(chǎn)業(yè)做大做強，人力資源服務機構及從業(yè)人員規(guī)模及數(shù)量持續(xù)攀升，全區(qū)共有人力資源服務機構658家，2021年全年營業(yè)總收入32.95億元，并形成了“四基地一市場”的人力資源服務產(chǎn)業(yè)集聚帶。

構筑勞動“維權先鋒”

組建“法治人社志愿青春”仲裁員志愿者服務隊，建立“溫馨志愿服務群”，并開展線下“送法入企”活動，深入企業(yè)開展人社法律法規(guī)、用工政策宣講。加強勞動人事爭議源頭預防和前端化解，勞動人事爭議調(diào)解成功率達到72.01%、仲裁結案率達到90.27%，勞動保障監(jiān)察舉報投訴案件結案率達到97.55%，為勞動者和企業(yè)“保駕護航”。

扎實推進“三個一”舉措 鍛造行業(yè)發(fā)展“新優(yōu)勢”

打造一個園區(qū)

以打造國家級人力資源服務產(chǎn)業(yè)園和國家人力資源服務出口基地為目標，在螺螄灣片區(qū)高標準、高起點建設和打造官渡區(qū)人力資源服務產(chǎn)業(yè)園，成立由區(qū)政府主要領導擔任組長，人社、商投、自貿(mào)辦等14家部門為成員的工作領導小組推進園區(qū)建設，邀請知名人力資源企業(yè)相關專家、學者進行前期規(guī)劃論證；積極與中智、北京外企等多家行業(yè)百強企業(yè)洽談，建設“政務服務中心、共享會議中心、共享培訓中心、法律援助中心”和“融入式黨建展示區(qū)、VR/AR場景體驗區(qū)、休閑體育專區(qū)”及“人才服務平臺、跨境服務平臺、電商直播平臺”等，形成“兩大功能”+“四中心+三區(qū)+三平臺”服務布局，擬制《關于加快促進人力資源服務業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》《官渡區(qū)關于支持人力資源服務產(chǎn)業(yè)園發(fā)展扶持政策》等文件，從金融政策、財政扶持、品牌培育、引才獎勵和房租補貼、培訓補貼等方面扶持園區(qū)發(fā)展。目前，園區(qū)總面積為5.87萬平米，周邊交通便利，園內(nèi)配套設施完善，并配有可拎包入住的精裝人才公寓，入駐園區(qū)企業(yè)已達39家，2021年營業(yè)總收入達16.61億元，預計2022年達20億元。

創(chuàng)建一個平臺

為主動破解轄區(qū)企業(yè)用工難，高校畢業(yè)生就業(yè)難的局面。延伸就業(yè)工作領域，主動走出官渡，在昆明理工大學，昆明學院、云南師范大學經(jīng)管學院設立“官渡區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)人才服務站”，向全市高校畢業(yè)生推薦官渡優(yōu)秀企業(yè)，全面在高校內(nèi)部提升官渡區(qū)影響。以“培訓促進就業(yè)”為指導，開設美容師、起重卸載機械操作工等多工種的農(nóng)村勞動技能培訓班，實現(xiàn)100%培訓后即就業(yè)。搭建職業(yè)培訓學校與企業(yè)交流直通平臺，讓學生出校即能參加培訓，培訓完成即能上崗的高效就業(yè)模式。

搭建一個“薈客廳”

充分整合區(qū)域人才資源，強化人才“引培用留”效能，以轄區(qū)內(nèi)水利水電十四局、中鐵高新裝備、中國聯(lián)通云南分公司等國有大型企業(yè)和部分民營企業(yè)為成員，打破地域、單位、人才之間的局限，打造“高技能人才薈客廳”，為廣大技能人才提供人才引進培養(yǎng)政策解讀、人才管理服務經(jīng)驗分享、學術技術交流、項目對接等多方面便利條件。

深入開展“四大行動” 為人社發(fā)展“添動力”

開展援企惠民社保服務提升行動

實施失業(yè)保險穩(wěn)崗補貼政策，圍繞失業(yè)保險基金穩(wěn)崗返還相關要求，簡化手續(xù)，縮短流程，提高效率，將中小微企業(yè)返還比例從60%提至90%，大型企業(yè)穩(wěn)崗返還比例由30%提至50%，推行“免申即享”，提高政策落實能力。累計16839家企業(yè)獲得穩(wěn)崗補貼，補貼金額2.54億元，惠及53萬余名參保職工，失業(yè)保險保障生活、促進就業(yè)、穩(wěn)定崗位的功能得到充分發(fā)揮。全面落實靈活就業(yè)社會保險補貼政策，共為2.73萬名靈活就業(yè)的就業(yè)困難人員兌付社會保險補貼9233.5萬元，公益性崗位安置就業(yè)困難人員5474人次，兌付崗位補貼6470.1萬元。城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險單位費率下調(diào)至16%，累計降費8.25億元，下調(diào)工傷保險行業(yè)基準費率，累計降費0.7億元，切實。失業(yè)保險繳費費率先后三次下調(diào)，平均每月為官渡區(qū)參保企業(yè)減少約2522萬元失業(yè)保險費，切實做到惠企利民，助企紓困。

開展“才聚自貿(mào)職匯官渡”就業(yè)創(chuàng)業(yè)推進行動

落實“穩(wěn)就業(yè)”“保就業(yè)”相關政策，打造“才聚自貿(mào)、職匯官渡”主題招聘活動和全面網(wǎng)絡云選會，2022舉辦線上線下招聘會12場，累計發(fā)布崗位1.45萬個，服務企業(yè)1200余戶。依托街道、社區(qū)，在商業(yè)、居民集中度高的區(qū)域打造便民服務點，把公共就業(yè)服務下沉，促進就近就地就業(yè)。積極落實高校畢業(yè)生就業(yè)促進政策，做好高校畢業(yè)生就業(yè)服務工作。加強對就業(yè)困難人員“一對一”幫扶，確保全區(qū)零就業(yè)家庭動態(tài)清零，為轄區(qū)內(nèi)求職人員提供從招聘就業(yè)到規(guī)范用工管理一站式暖“新”驛站溫暖服務。

開展產(chǎn)業(yè)人才賦能職業(yè)技能培訓行動

制定出臺《關于促進勞動力和人才社會性流動體制機制改革的實施方案》，為加強人才流動提供了有力的政策支撐。成立官渡區(qū)職業(yè)技能提升工作領導小組，積極拓展技能人才培訓渠道，廣泛開展技能人才培訓工作，與企業(yè)職業(yè)培訓學校建立合作，搭建高技能人才實訓基地，加大以工代訓適應企業(yè)的推廣和企業(yè)新型學徒制及高層次技能人才的培養(yǎng)力度。廣泛開展技能人才培訓工作，拓展技能人才培訓渠道，積極爭取各級資金用于技能培訓工作，全區(qū)共培養(yǎng)和引進各類高層次人才和緊缺急需人才8613名，累計開展各類技能培訓15萬余人次，投入資金約1.34億元，培訓人數(shù)和資金投入位于全省前列。

開展和諧勞動關系提升行動

設立周五溫馨調(diào)解日、金牌調(diào)處室、陽光公益調(diào)解室等系列調(diào)解工作機制，被人社部調(diào)解仲裁管理司作為地方經(jīng)驗推廣，顯著提高調(diào)解率。積極推進“互聯(lián)網(wǎng)＋仲裁”，疫情期間全省首家試用仲裁庭審系統(tǒng)，同時拓展當事人“線上”維權渠道，靈活運用“互聯(lián)網(wǎng)+”辦案方式解決爭議，實現(xiàn)“零接觸”化解爭議。設立速裁庭，實現(xiàn)案件繁簡分流，案件審理期限從60日縮短至15日內(nèi)，采用仲裁監(jiān)察“聯(lián)合辦案”，快速解決欠薪問題。認真做好應急維穩(wěn)工作，及時受理、處理舉報投訴案件及農(nóng)民工討薪引發(fā)的各種群體性突發(fā)事件，截至目前共受理舉報投訴11261件，信訪轉(zhuǎn)辦件13690件，涉及勞動者4萬余名，涉及金額約4.5億元，案件辦結率98.6%，處理突發(fā)事件1004件，涉及農(nóng)民工30528人，涉及金額8.1億余元，有力維護勞動者合法權益和轄區(qū)社會穩(wěn)定。

昆明市官渡區(qū)委組織部供稿

關鍵詞： 昆明市官渡區(qū)人社局