每日動態(tài)!曲靖市這樣推進中小學黨組織領導的校長負責制全域試點

曲靖市堅持“分類指導、示范引領、全面推進、整體落實”的工作思路，以建設“云南教育次中心”和“現(xiàn)代教育強市”為目標，突破組織領導、部門合力、體制機制、激勵保障、責任落實等方面的瓶頸制約，全力推動中小學校黨組織領導的校長負責制全域試點工作，形成“一盤棋”統(tǒng)籌謀劃、“一股繩”協(xié)同推動、“一體化”整體推進的工作格局，推動全市辦學水平和教育教學質(zhì)量持續(xù)走在全省前列。

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堅持整體統(tǒng)籌與分級負責相統(tǒng)一，著力構建全鏈條責任體系

“我們在全市485所具有獨立法人資格且建立黨組織的公辦中小學校全面推行黨組織領導的校長負責制，是推動曲靖教育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的一次創(chuàng)新性實踐?！鼻甘悬h組織領導的校長負責制試點工作領導小組辦公室負責人向記者介紹。

該市各級黨委認真履行試點工作主體責任，組織、教體、編辦、人社等部門密切配合，成立由市委副書記任組長、市委組織部部長和分管教體工作的副市長任副組長的試點工作領導小組，領導小組下設辦公室及綜合協(xié)調(diào)、組織建設、機構編制、人力資源4個專項工作組。建立定期調(diào)度制度，每月召開1次調(diào)度會，每兩月召開1次推進會和協(xié)調(diào)會，同時制定部門職責清單，組織部門和教體下發(fā)工作督辦單跟進落實，做到清單化管理、項目化推進。

堅持體制改革與教學工作相配套，著力構建全配套改革體系

“中小學校黨組織領導的校長負責制試點改革是個很好的機會，將教育教學導向從‘育分為重’向‘育人為先’轉(zhuǎn)變，全面落實立德樹人根本任務，為人民辦好學校，培養(yǎng)對社會有用的人，這是我們的努力方向?！摈梓?yún)^(qū)第七中學黨總支書記王慧瓊說。

曲靖市印發(fā)實施《關于規(guī)范中小學校基層黨組織設置的指導意見》，根據(jù)黨組織發(fā)揮領導作用的需要，規(guī)范試點學校黨組織設置。制定出臺《曲靖市中小學校高質(zhì)量黨建引領學校高質(zhì)量發(fā)展的三十條措施》，深入實施中小學校黨建“提質(zhì)增效”十大行動，規(guī)范支部建設、嚴格黨員教育管理、加強師德師風建設，推動黨建工作與教育教學、德育和思政工作深度融合。規(guī)定由學科組長擔任黨支部書記或黨小組長，將黨支部建設同學科教學目標任務考核掛鉤、黨小組建設同備課組成績掛鉤，實行黨支部、黨小組目標責任制，激勵各黨支部和黨小組勇于創(chuàng)新、主動作為。

堅持固本培元與守正創(chuàng)新相結合，著力構建全維度制度體系

“市級層面構建了較為系統(tǒng)全面的制度體系，細化黨政工作職責、健全議事決策制度、完善溝通交流機制，帶動引領我們學校黨組織進一步做到職責準、邊界清、方向明?！鼻甘忻褡逯袑W黨委書記柏柱生說。

2022年7月，曲靖市在明確試點工作總體方案后，印發(fā)實施黨組織會議討論決定事項清單、黨組織書記和校長職責等9個配套文本，探索構建中小學校黨組織領導的校長負責制試點工作“1+9”制度體系；推行“三重一大”事項實行黨員先知，黨組織先議，黨員先行的“三先”制度，帶動破解黨組織領導的校長負責制試點工作中的難點堵點問題；同時指導全市中小學校修訂學校章程，明確黨組織的全面領導地位、職責權限、工作方式、工作機構、人員配備和經(jīng)費保障，著力構建全維度制度體系。

堅持統(tǒng)一領導與分工合作相協(xié)調(diào)，著力構建全高效運行體系

“黨組織領導的校長負責制重新界定了學校權責體系，將校長中心地位轉(zhuǎn)變?yōu)辄h組織核心地位，充分發(fā)揮了黨組織統(tǒng)一領導學校各項工作的‘主心骨’作用?！闭匆鎱^(qū)一中黨委書記莊愛理說。

該市著力防范和破解“黨政分設”學校黨建業(yè)務融合力度不夠的問題，建立黨組織書記和校長定期溝通制度，將黨建工作融入教育教學和學校管理，讓黨政“一把手”分設既分出責任、分出質(zhì)量、分出擔當，又切實把黨組織集體領導和校長行政負責兩個優(yōu)勢充分發(fā)揮、有機整合。著力防范和破解“黨政一肩挑”學校重業(yè)務輕黨建“一頭沉”的問題，建立定期報告制度，各級各類學校黨組織每學期向上級黨組織報告試點工作開展情況，加強領導班子成員的日常溝通、個別溝通，優(yōu)化各類會議職能、規(guī)則和流程，切實發(fā)揮好“一肩挑”的效率優(yōu)勢。

堅持示范引領與跟蹤問效相呼應，著力構建全過程保障體系

“市級組織、教體、編辦、人社等相關部門為我們建立與中小學校黨組織領導的校長負責制相適應的保障機制，破解了領導職數(shù)、機構設置、黨務干部待遇保障等難題，使我們試點工作能夠落實、落細、落小?！备辉纯h委教育體育工委書記、教育體育局黨組書記、局長姚和東說。

曲靖市重新核定中小學校黨組織書記、副書記、校長職數(shù)，并設立組織辦作為學校黨組織工作機構，明確設黨委、黨總支、黨支部的學校按相應要求配備黨務工作者。創(chuàng)新建立中小學校黨務工作者職稱評聘、工作量核定、獎勵性績效方面的保障措施，探索兼職黨務工作人員計算工作量，明確課時及績效系數(shù)。同時，深化“一校一品”黨建示范校創(chuàng)建工作，全市累計創(chuàng)建云南省“云嶺先鋒·育人紅燭”示范學校204所，并強化督促指導各試點學校認真總結中小學校領導體制改革，按照不同層次、類型、學段，擇優(yōu)選樹30所試點示范學校。

云南網(wǎng)通訊員 王博文 段焯文

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