?夯實項目建設要素保障 安寧市草鋪街道這么干

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近年來，安寧市草鋪街道聚焦服務重大項目、重點產(chǎn)業(yè)、重要領域，圍繞保障和推動項目落地建設要求，將辦公室搬到矛盾化解一線、招商引資一線、項目建設一線、征地拆遷一線，將政策在一線宣傳、工作在一線推動、矛盾在一線化解、難題在一線破解、發(fā)展在一線促進，形成了任務部署、工作推進、破解難題、促進發(fā)展的工作閉環(huán)。

加強組織領導，明確責任分工。成立由街道黨工委書記、辦事處主任為指揮長，其他班子成員及各村（社區(qū)）黨委（總支）書記、主任，各辦（中心）、站、所負責人為成員的安寧工業(yè)園區(qū)草鋪片區(qū)項目要素保障指揮部，下設麒麟新材料突擊隊、權甫-柳樹花園新能源環(huán)保突擊隊、草鋪綜合服務區(qū)突擊隊、青龍哨-柳樹電池負極材料突擊隊共4支突擊隊，建立重大項目統(tǒng)籌調(diào)度機制，壓實村（社區(qū)）主體責任，形成“黨員帶頭作表率，村組干部當先鋒，動員群眾齊上陣”的強大合力，全力推進轄區(qū)征拆工作。

聚力深度融合，推動融合發(fā)展。聯(lián)合轄區(qū)企業(yè)和單位，建立石化、新材料、鋼鐵與裝配制造等產(chǎn)業(yè)黨建聯(lián)盟，促進區(qū)域內(nèi)的黨建“小循環(huán)”變?yōu)榭珙I域、跨行業(yè)、跨轄區(qū)、跨部門的“大融合”。按照“全園招商、分片落地、利益共享”原則，與園區(qū)協(xié)同共建招商信息平臺，探索建立片區(qū)產(chǎn)業(yè)專業(yè)、項目流轉(zhuǎn)和利益共享機制，引導企業(yè)合理布局。按照“招商職能向園區(qū)集中，要素保障、社會治理和公共服務職能向街道下沉”的思路，逐步實現(xiàn)發(fā)展量體裁衣、輕裝上陣、高效運轉(zhuǎn)，助推形成園區(qū)主導、企業(yè)參與、街道服務、居民自治的共建共治共享格局。

加強隊伍建設，扎實推進工作。抽調(diào)精干力量，成立街道拆遷中心，分別負責統(tǒng)籌草鋪綜合服務區(qū)、石化片區(qū)、武鋼片區(qū)、新材料片區(qū)等區(qū)域的征地拆遷工作，推動街道土地征收、拆遷安置和重點工程項目推進等工作順利進行。積極解決群眾合理訴求，著力化解因征地導致的遺留問題，采取土地征收預補償和土地流轉(zhuǎn)兩種模式，促進村（社區(qū)）、小組經(jīng)濟及村民共同發(fā)展。拆遷中心成立以來，2021年完成香港艾蒂浮蘭天然乳膠工廠、昆鋼焦化A區(qū)、祥豐環(huán)?？萍加邢薰玖资嗑C合利用產(chǎn)業(yè)園等重點項目土地收儲4136.2535畝，完成土地供應2606.13畝，開展新增建設用地報批14個批次4603.6665畝，完成草鋪綜合服務區(qū)房屋拆遷524戶。2022年完成上海杉杉集團鋰電池負極材料、云南裕能新能源電池材料股份有限公司磷酸鐵和磷酸鐵鋰生產(chǎn)一期項目、云南云聚能新材料公司年產(chǎn)20萬噸前驅(qū)體項目等土地收儲4188.72415畝，完成土地供應4803.6畝，開展新增建設用地報批17個批次8817.195畝，拆除房屋及廠房等51戶（處）。

完善制度保障，依法依規(guī)履職。根據(jù)現(xiàn)行法律法規(guī)和政策規(guī)定起草《解決草鋪綜合服務區(qū)建設項目土地征收補償安置遺留問題實施方案》《解決草鋪綜合服務區(qū)建設項目國有土地上房屋征收補償遺留問題實施方案》，嚴格按照實施方案要求及法律程序開展草鋪集鎮(zhèn)整體搬遷推進工作同時，積極探索司法介入拆遷新方式，協(xié)調(diào)信訪、市場監(jiān)督管理、稅務、綜合執(zhí)法隊等多個部門，合力破解拆遷掃尾瓶頸。此外，制定并印發(fā)《草鋪街道辦事處拆遷中心征地拆遷工作方案》《草鋪街道征地拆遷風險應急實施方案》《草鋪街道轄區(qū)耕地及林地林木優(yōu)化補償試行方案》《草鋪街道轄區(qū)耕地及林地林木優(yōu)化補償試行方案實施細則解讀》《草鋪街道征地拆遷管理實施細則》《草鋪街道征地拆遷十大準則》等文件，將典型經(jīng)驗做法上升為制度性保障機制。

堅持產(chǎn)業(yè)為王，促進成果共享。有計劃、有組織、有規(guī)模地組織搬遷工作，盤活土地資源，為項目建設騰空間，2017年至2022年，草鋪街道累計完成征地拆遷約1.5萬余畝，整體搬遷786戶，實現(xiàn)無集體上訪事件。堅持領導班子成員聯(lián)系企業(yè)制度，對規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)開展跟蹤監(jiān)測服務，累計為企業(yè)爭取上級扶持獎補資金近5000萬元、信貸支持近30億元，有力助企穩(wěn)預期、強信心、快發(fā)展。成立征地拆遷后續(xù)問題化解中心，探索完善由黨工委統(tǒng)一領導，黨政齊抓共管，街道各部門協(xié)調(diào)配合、共同參與的征地拆遷后續(xù)問題矛盾糾紛化解體系，維護搬遷群眾正當利益，確保轄區(qū)重點項目按期順利實施。

“草鋪速度”充分展現(xiàn)了草鋪街道黨工委、辦事處堅持“令行禁止、真抓實干、雷厲風行、一抓到底”的十六字工作法。數(shù)據(jù)顯示，2017年至2022年，草鋪街道規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值從267.7億元增長到957.69868億元（不含昆鋼），增長357.8%；規(guī)上企業(yè)從24家增加到45家。6年間，引進了云南裕能新能源電池材料生產(chǎn)項目、上海杉杉鋰電池負極材料一體化基地建設項目、云天化電池材料前驅(qū)體項目等一批10億元以上重大投資項目，招商引資總額達359.1億元。

站在新起點，草鋪街道黨工委、辦事處會繼續(xù)砥礪奮進、擔當作為，統(tǒng)籌推進轄區(qū)項目建設涉及的土地收儲、搬遷補償、服務企業(yè)等項目要素保障工作，確保重大項目落地建設，為推動草鋪發(fā)展轉(zhuǎn)型升級、促進地方經(jīng)濟社會的發(fā)展交上一份滿意答卷。

安寧市草鋪街道黨工委供稿

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