昆明市官渡區(qū)：下準“繡花”功夫 織牢機構(gòu)編制預防監(jiān)督體系 聚焦

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昆明市官渡區(qū)在機構(gòu)編制管理工作實踐中，將機構(gòu)編制法律法規(guī)落到實處，在主“防”、重“管”、立“査”上下準繡花功，夯實機構(gòu)編制預防監(jiān)督體系。

首針主“防”　深繡機構(gòu)編制“紅線”

注重發(fā)揮教育在預防工作中的基礎(chǔ)性作用，重點針對領(lǐng)導干部關(guān)鍵少數(shù)、機構(gòu)編制業(yè)務骨干及機關(guān)事業(yè)單位編制人事干部，分類強化。進一步深化領(lǐng)導干部遵守機構(gòu)編制法規(guī)紀律的“紅線”意識，樹立編制法治觀念。區(qū)委編辦將《條例》的學習融于日常業(yè)務工作，建立業(yè)務講壇、跨崗鍛煉機制，提高機構(gòu)編制干部業(yè)務能力和綜合素質(zhì)，增強機構(gòu)編制業(yè)務骨干責任意識。對全區(qū)黨政機關(guān)、事業(yè)單位機構(gòu)編制人事干部的教育，以實名制系統(tǒng)信息核準為契機，通過以會帶訓、建立微信工作群、面對面指導等方式，在各項業(yè)務工作辦理中強化機構(gòu)編制人事干部法紀意識。

次針重“管”　織密機構(gòu)編制流程網(wǎng)

注重發(fā)揮制度治編優(yōu)勢，完善區(qū)委編委會及區(qū)委編辦議事規(guī)則，規(guī)范機構(gòu)編制事項的動議、論證、審議決定、組織實施、監(jiān)督問責程序，強化機構(gòu)編制事項研究的程序性，杜絕機構(gòu)編制決策事項的隨意性。從區(qū)級機關(guān)事業(yè)單位機構(gòu)編制實名制管理、官渡區(qū)機關(guān)事業(yè)單位編外聘用人員管理等多個方面立規(guī)，規(guī)范機構(gòu)編制業(yè)務辦理流程，嚴把關(guān)口，每月定期校核黨政機關(guān)事業(yè)單位在崗實有人員信息。建立機構(gòu)編制、組織、人事、財政及各主管部門協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，結(jié)合未來三年自然減員情況，聯(lián)合研判年度用編需求，最大限度確保公務員、事業(yè)人員“招錄活水”。健全機構(gòu)編制評估管理制度，結(jié)合官渡重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對機構(gòu)編制調(diào)整事項進行充分調(diào)研論證，整合區(qū)科技成果轉(zhuǎn)化推進中心、區(qū)電子政務服務中心、區(qū)科技情報所、區(qū)中小企業(yè)服務中心4家事業(yè)單位，設(shè)立“官渡區(qū)數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)促進中心”“官渡區(qū)區(qū)域創(chuàng)新綜合服務中心”2家事業(yè)單位。調(diào)整昆明螺螄灣國際商貿(mào)城綜合管理辦公室隸屬關(guān)系并更名為“昆明市官渡區(qū)招商服務中心”，剝離社會職能，強化招商引資服務職能，助推全區(qū)跑好汽車銷售、現(xiàn)代物流、數(shù)字經(jīng)濟等十大賽道。

末針立“査”　慎繪預防監(jiān)督體系圖

加強機構(gòu)編制違規(guī)違紀違法問題線索的管理。多渠道收集問題線索，對各類問題線索逐件編號登記，建立管理臺賬，列明問題線索來源、內(nèi)容、處置方式、完成時限以及辦理情況等。加強與紀檢監(jiān)察機關(guān)、巡視巡察機構(gòu)和組織、財政、人力資源和社會保障、審計等部門的溝通協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌做好機構(gòu)編制違規(guī)違紀違法行為處理和問責工作，強化機構(gòu)編制剛性約束。依托機構(gòu)編制實名制管理開展用編審核、定期核查、分析研判等工作，將監(jiān)督檢查評估滲透到管理各個環(huán)節(jié)。嚴把“三定”執(zhí)行關(guān)，通過調(diào)研走訪、定期不定期抽查、實名制手冊年審等方式，對區(qū)級各部門“三定”規(guī)定執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。多措并舉，讓“依法治編”落到實處。

（昆明市官渡區(qū)委組織部供稿）

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