熱推薦：昆明市整合資源創(chuàng)新機制提升效能——當(dāng)好園區(qū)經(jīng)濟(jì)排頭兵

云南裕能、沃森生物科技創(chuàng)新中心、貝泰妮新中央工廠等項目建成投產(chǎn)，杉杉鋰電、聞泰智能制造產(chǎn)業(yè)園（二期）、滬滇臨港昆明科技城等在建項目順利推進(jìn)……新能源電池、電子信息、生物醫(yī)藥、先進(jìn)裝備制造等新興產(chǎn)業(yè)集群在昆明市各園區(qū)加速形成。

【資料圖】

昆明市厚植現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢，搶占高質(zhì)量發(fā)展新高地。圍繞我省開發(fā)區(qū)振興三年行動，昆明快速響應(yīng)、主動作為，堅定不移“大抓產(chǎn)業(yè)、主攻工業(yè)”，各園區(qū)聚焦整合資源要素、創(chuàng)新體制機制、提升效率效能，著力構(gòu)建集群成鏈的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，持續(xù)賦能經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

2022年，昆明市19個園區(qū)主營業(yè)務(wù)收入達(dá)1.4萬億元，同比增長11.25%，占全省89個園區(qū)營業(yè)收入（2.7萬億元）的50%以上，有力支撐了全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

5個營收超千億元園區(qū)，占全省的71%；887戶規(guī)上工業(yè)企業(yè)，占全市的79.5%，占全省園區(qū)的31.6%。一個個工業(yè)企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)在園區(qū)蓬勃發(fā)展。新能源電池、稀貴金屬、信息制造業(yè)等千億級產(chǎn)業(yè)集群已現(xiàn)雛形。

一個個基礎(chǔ)扎實、特色鮮明的園區(qū)，正助力云南經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

昆明市以“8+N”重點產(chǎn)業(yè)鏈為抓手，編制新興產(chǎn)業(yè)圖譜，指導(dǎo)園區(qū)聚焦產(chǎn)業(yè)定位，以延鏈、補鏈、強鏈為主要方向，開展產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)招商，推進(jìn)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)項目集聚發(fā)展。進(jìn)一步重塑經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的新勢力、新優(yōu)勢、新引擎。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速破局起勢，全市所轄16個產(chǎn)業(yè)園區(qū)初步形成“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)+優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)+新興產(chǎn)業(yè)”的總體發(fā)展格局。安寧產(chǎn)業(yè)園區(qū)石化、冶金、綠色新能源電池產(chǎn)業(yè)，五華產(chǎn)業(yè)園區(qū)煙草及配套產(chǎn)業(yè)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)電子信息和數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)培育成效明顯；度假區(qū)圍繞文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，綜合保稅區(qū)圍繞保稅加工、物料及服務(wù)，中老磨憨—磨丁經(jīng)濟(jì)合作區(qū)圍繞跨境商貿(mào)物流及進(jìn)出口加工積極推動上下游產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展。

昆明市搶抓機遇，大膽創(chuàng)新、大力改革，以改革機制體制探索園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展新模式。

昆明市13個工業(yè)園區(qū)以3.4%的國土空間占比，承載了全市80%以上的工業(yè)產(chǎn)值和工業(yè)增加值，但園區(qū)土地畝產(chǎn)效益較低的問題較為突出。對此，昆明提出探索建立以質(zhì)量和效益為核心的園區(qū)“畝均論英雄”評價體系，引導(dǎo)園區(qū)節(jié)約集約高效用地，解決園區(qū)投入產(chǎn)出比低、“畝產(chǎn)效益”偏低的問題，強化高質(zhì)量發(fā)展導(dǎo)向。

各級園區(qū)行動起來，通過不斷優(yōu)化管理體制和運營模式，提高要素配置效率，加快補齊軟硬件設(shè)施短板，進(jìn)一步完善產(chǎn)業(yè)鏈、擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模、增強企業(yè)競爭力。

“云南優(yōu)勢在區(qū)位，出路在開放?！?022年4月，省委、省政府決定，由昆明市全面托管西雙版納傣族自治州磨憨鎮(zhèn)，昆明由此成為全國唯一一座擁有“邊境線”和口岸的省會城市。該創(chuàng)新之舉打破了體制、機制、政策壁壘，中國（云南）自由貿(mào)易試驗區(qū)昆明片區(qū)、昆明經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、昆明綜合保稅區(qū)、中老磨憨—磨丁經(jīng)濟(jì)合作區(qū)“四區(qū)”融合跑出“加速度”，為我省高質(zhì)量跨越式發(fā)展注入新的強大動能。

昆明市“軟硬兼施”，高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)化園區(qū)營商環(huán)境。夯實產(chǎn)業(yè)園區(qū)硬基礎(chǔ)，提升服務(wù)質(zhì)量軟實力，以“店小二”精神對園區(qū)企業(yè)開展高效服務(wù)，打造一個個空間優(yōu)化、布局集中、配套完善的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

聞泰昆明智能制造產(chǎn)業(yè)園落地以來，高新區(qū)設(shè)立聞泰項目專班，從項目合作協(xié)議簽訂、項目選址、行政審批、后期建設(shè)到人員招聘等方面全方位進(jìn)行服務(wù)。項目從招商引資到開工投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)，一路駛在“快車道”。

面對全省開發(fā)區(qū)“領(lǐng)跑交替、競跑加速”的激烈競爭態(tài)勢，云南安寧產(chǎn)業(yè)園區(qū)大力推行3個“1%工作法”，創(chuàng)造出一個個“安寧速度”——云天化環(huán)保磷石膏產(chǎn)業(yè)園等一批項目實現(xiàn)“交地即發(fā)證、拿地即開工”，云煤能源年產(chǎn)200萬噸焦化項目僅用181天就實現(xiàn)了動工建設(shè)到點火烘爐，云南裕能項目（一期）動工110天就實現(xiàn)投產(chǎn)。

當(dāng)好“店小二”，營造優(yōu)良的營商環(huán)境，助力園區(qū)從量變到質(zhì)變的提升轉(zhuǎn)變，園區(qū)核心競爭力持續(xù)增強。

加快推動園區(qū)提檔升級，園區(qū)產(chǎn)業(yè)要形成集群和規(guī)模，提升競爭力。昆明市以“大抓產(chǎn)業(yè)、主攻工業(yè)”為發(fā)展路徑，推進(jìn)園區(qū)產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展，全力構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，大力實施鑄鏈、延鏈、補鏈、穩(wěn)鏈、強鏈等工程，著力引進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)、核心企業(yè)和上下游配套企業(yè)，打造一批有影響力的產(chǎn)業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)基地，加快園區(qū)提檔升級步伐，為全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量跨越式發(fā)展注入強勁動力。