環(huán)球百事通！創(chuàng)新模式！昆明政務服務事項網上可辦率99.93% 作者：張雁群

6月28日，昆明市召開“優(yōu)化營商環(huán)境·昆明政務在行動”新聞發(fā)布會，介紹昆明市優(yōu)化政務服務環(huán)境的工作成效和新舉措。對昆明市打造“便捷高效的政務環(huán)境”工作情況，并對重大項目審批服務到位率、政務大廳規(guī)范化建設和容缺受理等情況進行發(fā)布。

市本級政務服務事項網上可辦率99.93%

(資料圖)

近年來，昆明市聚焦政務服務標準化、規(guī)范化、便利化，以數字化賦能，著力打造“辦事不求人、最多跑一次、審批不見面”的服務新模式，增強企業(yè)群眾的獲得感、幸福感和滿意度。全面推行“前臺綜合受理、后臺分類審批、綜合窗口出件”改革，設置無差別綜合窗口3166個，19834項事項納入綜合服務窗口實行統(tǒng)一受理，實現企業(yè)群眾“只進一扇門、辦事一扇窗”。市本級1309項（不含凍結和涉密事項）政務服務事項網上可辦率99.93%，全程網辦和“零跑腿”政務服務事項比例97.59%。

1489個事項上線“一部手機辦事通”，高頻事項實現“掌上辦”。16個省級“一件事一次辦”主題事項率先在昆明落地。市級新梳理了20余個“一件事一次辦”主題事項進行聯辦，有效化解了群眾企業(yè)多頭跑、往返跑的困擾。持續(xù)對標杭州、廈門等國內先進地區(qū)，市本級行政許可事項承諾辦結時限壓縮比例92.83%，即辦件86.43%。

建成24小時政務服務“不打烊”專區(qū)52個

截至目前，昆明市已建成24小時政務服務“不打烊”專區(qū)52個。在政務服務中心、商圈、公園、機場、高鐵站等人員密集場所部署“e辦通”自助服務終端182臺，實現257項高頻事項“自助辦”、“就近辦”。牽頭發(fā)起了“云上辦”“跨省通辦”聯盟，與22個省的56個地級市，289個區(qū)縣，共計345個地區(qū)建立“跨省通辦”合作機制，共梳理“跨省通辦”事項8622項。2022年以來，已為省外群眾企業(yè)辦理“跨省通辦”事項825余萬件。

“幫辦代辦”服務助力項目早落地

創(chuàng)新“幫辦代辦”服務，為投資項目落地提供全流程幫辦代辦服務。此外，首創(chuàng)“審批服務到位率”考核，把投資項目涉及的審批服務環(huán)節(jié)、審批服務部門、審批服務內容、主動服務和服務結果五個方面全納入考核。通過加強審批服務要素保障，倒逼審批服務部門提高主動服務意識，再造審批服務流程，提升要素保障質效，推動投資項目早落地、早開工、早建成、早投產，為昆明經濟社會高質量發(fā)展提供要素保障。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）權責清單將于11月公布

今年3月，《云南省人民政府關于公布鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）行政職權基本目錄和賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）部分縣級行政職權指導目錄的決定》印發(fā)后，昆明市各級各部門按要求積極穩(wěn)妥推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）明責、賦權、擴能工作。6月1日，《昆明市落實云南省鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）明責賦權擴能工作任務清單》正式印發(fā)，明確了21項具體工作內容、牽頭部門、責任部門和完成時限，確保全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）權責清單將在11月1日前正式對外公布。

投標保證金降幅不低于70%

為有效減輕市場主體負擔，給投標各方主體“減壓、減負”。今年5月，昆明市政務服務局印發(fā)《關于鼓勵減免政府投資項目投標保證金的通知》，明確對依法必須招標的項目，除投標人自愿以現金繳納外，原則上不再收取現金形式投標保證金；招標人不得以任何方式對投標保證金的繳納形式作出強制要求或硬性規(guī)定。依法必須招標項目，降低投標保證金限額，降幅不低于70%。

工程項目審批事項納入“一張清單”

今年以來，昆明市發(fā)展改革委、昆明市自然資源規(guī)劃局、昆明市住房城鄉(xiāng)建設局等23家市級部門組成的昆明市工程建設項目審批制度改革工作領導小組，通過“減、放、并、轉、調”，制定工程建設項目審批事項“一張清單”，“清單”涵蓋77項事項，進一步規(guī)范了全市工程建設項目審批服務行為。

書面承諾替代“有關證明”

企業(yè)和群眾在向行政機關申請辦理政務服務事項時，行政機關以書面形式（含電子文本）將證明義務、證明內容以及不實承諾的法律責任一次性告知申請人，申請人書面承諾已經符合告知的相關要求并愿意承擔不實承諾的法律責任，行政機關不再索要有關證明并依據書面承諾辦理相關政務服務事項。目前，《昆明市實行告知承諾制的證明事項清單》涵蓋13個部門共94項。

6個行政許可事項推行告知承諾制審批

昆明市市場監(jiān)管部門在檢驗檢測機構認定、重要工業(yè)產品生產許可證核發(fā)（食品相關產品、化肥）、食品生產許可、食品經營許可、藥品零售許可、醫(yī)療器械經營許可6個行政許可事項推行告知承諾制審批，辦事人符合辦理要求，提交了合格的申請材料，承諾達到審批要求的，審批部門當場作出審批決定，即時發(fā)證。

下一步，昆明市將持續(xù)優(yōu)化政務服務環(huán)境，不斷提升政務服務效能，擦亮“四季如春營商環(huán)境品牌”，提升企業(yè)和群眾的獲得感、幸福感和滿意度，努力把昆明打造成為“投資沃土、溫馨春城”。

云南網記者張雁群

關鍵詞：