注意！青島出租車駕駛員年齡將延長(zhǎng)至65周歲

原標(biāo)題：出租車駕駛員年齡延長(zhǎng)至65周歲

出租汽車是城市綜合交通運(yùn)輸體系的組成部分，截至2020年底，青島市全市在營(yíng)巡游出租汽車1.2萬(wàn)輛，從業(yè)人員約1.8萬(wàn)人，年載客量約5千萬(wàn)單次。為進(jìn)一步規(guī)范客運(yùn)出租汽車經(jīng)營(yíng)行為，維護(hù)市場(chǎng)秩序，保障營(yíng)運(yùn)安全和各當(dāng)事人的合法權(quán)益，3月23日，青島市人大常委會(huì)第三十二次會(huì)議表決通過了《青島市客運(yùn)出租汽車管理?xiàng)l例》，并召開新聞發(fā)布會(huì)，對(duì)《條例》進(jìn)行解讀。

維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序

1997年，我市制定了《青島市客運(yùn)出租汽車管理?xiàng)l例》，并于2006年進(jìn)行了修訂。近年來(lái)，隨著客運(yùn)出租汽車市場(chǎng)環(huán)境的變化，巡游車改革不斷深入，網(wǎng)約車等新業(yè)態(tài)涌現(xiàn)，原《條例》不能適應(yīng)新形勢(shì)下行業(yè)發(fā)展及管理要求。

2019年，市政府印發(fā)通知，明確了客運(yùn)出租車相關(guān)權(quán)證歸屬，對(duì)巡游出租車經(jīng)營(yíng)關(guān)系作了進(jìn)一步規(guī)范。本次立法，將我市出租汽車行業(yè)改革的成果和實(shí)踐證明行之有效的經(jīng)驗(yàn)做法上升為法規(guī)制度，促進(jìn)行業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展。

“此次立法注重推進(jìn)新老業(yè)態(tài)融合發(fā)展。”市人大常委會(huì)法制工作室主任張桂芹說(shuō)，《條例》既立足巡游車和網(wǎng)約車分類管理的實(shí)際情況，又注重推進(jìn)二者管理政策逐步統(tǒng)一，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序。如對(duì)巡游車和網(wǎng)約車的車輛、從業(yè)人員準(zhǔn)入條件以及服務(wù)基本要求等進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)定，屬于不同業(yè)態(tài)的特殊要求作例外規(guī)定。 《條例》推動(dòng)解決出租汽車營(yíng)運(yùn)服務(wù)方面的難點(diǎn)痛點(diǎn)問題，對(duì)拒載、繞路、擅自招攬他人同乘、不合理收費(fèi)、線上預(yù)約與線下提供服務(wù)的車輛或駕駛員不一致等問題作出規(guī)范。

統(tǒng)籌發(fā)展巡游車和網(wǎng)約車

《青島市客運(yùn)出租汽車管理?xiàng)l例》共五十一條，待報(bào)經(jīng)省人大常委會(huì)批準(zhǔn)后，自2021年6月15日起施行。

規(guī)范經(jīng)營(yíng)資質(zhì)管理。 《條例》為了保持我市出租汽車駕駛員總體數(shù)量穩(wěn)定，借鑒其他城市經(jīng)驗(yàn)，出租車駕駛員年齡延長(zhǎng)至65周歲。

提高營(yíng)運(yùn)服務(wù)質(zhì)量。 《條例》綜合平衡營(yíng)運(yùn)方與乘客之間、巡游車與網(wǎng)約車之間的利益關(guān)系，對(duì)于社會(huì)普遍關(guān)注的營(yíng)運(yùn)安全、文明服務(wù)等問題作出進(jìn)一步規(guī)范。

合理設(shè)置法律責(zé)任。 《條例》總體上堅(jiān)持新老業(yè)態(tài)融合，對(duì)于同類違法行為確定同樣的處罰標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)。為督促提高服務(wù)質(zhì)量，加大對(duì)違法行為的處罰力度，對(duì)未按照規(guī)定攜帶證件、不文明服務(wù)、車容車貌不符合要求的，處罰由原來(lái)的50-100元，提高到100-500元;對(duì)拒載、繞路、擅自招攬他人同乘、不合理收費(fèi)等嚴(yán)重影響營(yíng)運(yùn)秩序的行為，處罰額度都提高到了500-2000元。對(duì)社會(huì)反映強(qiáng)烈的“黑車”問題，《條例》明確禁止，并應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定對(duì)使用“黑車”的出租車企業(yè)和駕駛員實(shí)行“雙罰”。

此外，《條例》規(guī)定，乘客乘坐巡游車的，應(yīng)當(dāng)按照政府定價(jià)或者政府指導(dǎo)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)支付車費(fèi);乘坐網(wǎng)約車的，應(yīng)當(dāng)按照網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)者公布的標(biāo)準(zhǔn)和方式支付車費(fèi)。當(dāng)次路、橋(含渡口、隧道等)通行費(fèi)用由乘客支付，出租汽車駕駛員應(yīng)當(dāng)在乘客乘車時(shí)提前說(shuō)明。當(dāng)巡游車不按照規(guī)定使用計(jì)程計(jì)價(jià)設(shè)備、高于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，或者網(wǎng)約車高于公布標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)的;不能提供符合規(guī)定的車費(fèi)發(fā)票的;不將乘客送至目的地的;未經(jīng)乘客同意招攬他人同乘的。有以上情形之一的，乘客有權(quán)拒絕支付車費(fèi)。

觀海新聞/青報(bào)全媒體記者 劉佳旎觀海新聞/青島早報(bào)記者 劉文超

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