濰坊緩解停車難：“讓”出37萬車位供市民“限時(shí)免費(fèi)停車”

有些地方以“經(jīng)營城市”之名，競相把稀缺的空間資源推向市場進(jìn)行變現(xiàn)，而山東濰坊市卻敞開政府機(jī)關(guān)大門，帶動(dòng)商超廣場、國企、民企一起，施劃37萬個(gè)藍(lán)色限時(shí)免費(fèi)停車位向社會開放。

風(fēng)箏之都在緩解城市停車難問題上率先破題，這一“逆風(fēng)而行”的“藍(lán)色放飛”，在越來越多的市民中積累起“好口碑”，增添了“好印象”，實(shí)實(shí)在在地提升了城市“軟實(shí)力”。

濰坊的改變，始于全國黨史學(xué)習(xí)教育“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)。它著眼于民生訴求，從“停車難”這塊最硬的“小骨頭”著手，打開了城市治理新局。

臨時(shí)性堵車牽出一場全域性改革

每年三月末四月初，濰坊市人民廣場及周邊的櫻花盛景，吸引著大量市民爭相觀賞。隨之而來的是大量車輛將人民廣場路段擠得水泄不通，出動(dòng)大批交警也難以疏導(dǎo)。

一個(gè)車輛越聚越多的傍晚，出差在外的濰坊市委書記田慶盈接到市政府辦公廳訊息，廣場周圍車滿為患，安全風(fēng)險(xiǎn)很大，可否打開廣場對面市政府機(jī)關(guān)大院大門，讓一部分車輛進(jìn)入以緩解交通壓力。

田慶盈當(dāng)即指示，打開市政府大門，引導(dǎo)社會車輛停放。10分鐘后，田慶盈通過視頻發(fā)現(xiàn)，車輛雖能開進(jìn)，但速度緩慢，每輛車都要做完登記后才予準(zhǔn)入。田慶盈電話通知保衛(wèi)處：無須登記，直接放入。保衛(wèi)處人員犯難，一下子放進(jìn)這么多外部車輛，如果有人借機(jī)滯留怎么辦?田慶盈急了，給市公安局長打電話，要求取消登記，讓進(jìn)入市政府大院的車輛暢行無阻。大院里一下子涌進(jìn)上千輛車，外面交通倏然暢通。出乎意料的是，進(jìn)入大院的每輛車都規(guī)規(guī)矩矩停放在劃線的車位上。

田慶盈要求，每天傍晚都要敞開市政府大門，讓賞花的市民車輛停進(jìn)來。由此市政府大院的車輛每晚都“爆滿”，最多的一次停了2740輛。市民的心情如櫻花綻放。

一次便民嘗試很快演變成一場解決民生痛點(diǎn)的治理革新。今年櫻花季還沒結(jié)束，濰坊市就開始在全市范圍內(nèi)陸續(xù)開放公共場所，為市民提供“限時(shí)免費(fèi)停車”服務(wù)。

4月21日，濰坊市成立由市委書記和市長任雙組長，由20個(gè)市直部門單位一把手為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在市公安局設(shè)立辦公室，抽調(diào)專人集中辦公。所轄各市縣也都將這件事當(dāng)作“一把手”工程推進(jìn)。

5月14日，濰坊市出臺《關(guān)于開放公共場所限時(shí)免費(fèi)供市民停車的實(shí)施意見(試行)》，明確了“先中心城區(qū)、后各縣鎮(zhèn)街;先公共場所、后民營場所;先行政機(jī)關(guān)、后醫(yī)院學(xué)校;先大場所、后小場所;先條件成熟的、后推進(jìn)困難的”“五先五后”原則，一場“自上而下”的停車服務(wù)改革在濰坊市悄然展開。

夜色將至，市民劉女士悠閑地將私家車駛?cè)胧姓畽C(jī)關(guān)大院，因?yàn)橛械胤酵＼?，她晚上可以來人民廣場鍛煉身體了。

市民韓先生把私家車停在奎文區(qū)政府辦公院內(nèi)車位上。他住在附近的東方名苑小區(qū)，由于小區(qū)車位緊張，平時(shí)只能把車停在路邊，還提心吊膽怕罰款?，F(xiàn)在可以在晚19：00至次日早8：00的時(shí)段，把車停在這里。談起把車停進(jìn)區(qū)政府大院的感受，韓先生表示“還有點(diǎn)不適應(yīng)”。

青州市政府大樓前，設(shè)置有高大的“限時(shí)免費(fèi)停車”指示牌。其大門前80多個(gè)專供機(jī)關(guān)車輛停放的黃色專用停車位，已經(jīng)全天候?qū)ι鐣囕v免費(fèi)開放。

壽光市政府機(jī)關(guān)大院本來沒有圍墻，社會車輛可以免費(fèi)停進(jìn)來，現(xiàn)在連綠地都向市民開放了。

在讓利于民中找到最大公約數(shù)

“馬路資源原本屬于老百姓，一定要還給老百姓。”田慶盈說，對城市空間資源的這一理解，以及其中包含的“以民為本”立場，驅(qū)使著他作出一篇“為群眾辦實(shí)事”的“大文章”。

在田慶盈看來，不僅是政府機(jī)關(guān)的停車位，城市道路、社區(qū)街道、企業(yè)商超、背街小巷等也應(yīng)在可能的情況下向市民開放。

按照國家標(biāo)準(zhǔn)，藍(lán)色停車位是免費(fèi)停車位，其中實(shí)線藍(lán)色為全天候免費(fèi)停車位，虛線藍(lán)色為限時(shí)免費(fèi)停車位。記者在濰坊市采訪，發(fā)現(xiàn)大街小巷隨處可見嶄新的藍(lán)色停車位。

改革是一把“雙刃劍”，方便一部分市民卻必然觸及另一部分人的利益。

為了盡可能地把城市空間還給百姓，濰坊市對已經(jīng)出租的城市空間資源，以財(cái)政出資補(bǔ)償?shù)姆绞绞栈兀糜谔峁?ldquo;限時(shí)免費(fèi)停車”服務(wù)。有的停車場已出租四五年也被悉數(shù)收回，市財(cái)政為此支付了上千萬元資金。

由于公共道路也被納入限時(shí)免費(fèi)停車服務(wù)范疇，一些房地產(chǎn)開發(fā)商經(jīng)營的小區(qū)車位受到影響。有的開發(fā)商一開始不理解，但慢慢發(fā)現(xiàn)自己也是共享資源的惠及者，從“要我支持”變?yōu)?ldquo;我要支持”。

壽光市從2018年開始，由城投集團(tuán)經(jīng)營全市67個(gè)停車場，對1.3萬個(gè)車位實(shí)行停車收費(fèi)，但停車3個(gè)小時(shí)內(nèi)免費(fèi)。在這樣大幅度優(yōu)惠的基礎(chǔ)上，今年4月，該市繼續(xù)放開免費(fèi)時(shí)間，在晚間19時(shí)至次日8時(shí)的時(shí)間段內(nèi)，實(shí)行停車免費(fèi)政策。

壽光市城投集團(tuán)停車管理公司經(jīng)理王玉波介紹，此前每天停車費(fèi)收入約為1.6萬元，現(xiàn)在只剩1萬元，每天向市民讓利6000元。“城投集團(tuán)減少的收入，讓利給了老百姓。”

在濰坊市奎文區(qū)院校街，記者看到這里施劃了成排的藍(lán)色車位。奎文交警二中隊(duì)中隊(duì)長李東明說，這條街有550多米長，兩側(cè)劃出105個(gè)停車位。

青州市益都中心醫(yī)院西門，施劃了成排的全天候免費(fèi)停車位。一車主戴女士告訴記者，她是從濰坊趕回這里看望老人的，原來沒地方停車很鬧心，現(xiàn)在可方便了。

濰坊市交警支隊(duì)政委曹俊勇表示，“幾乎沒遇到太大阻力，就一路推開了。”一些企業(yè)和商場迅速加入到提供“限時(shí)免費(fèi)停車”服務(wù)的隊(duì)伍中。

濰柴動(dòng)力有一幢6層專用停車樓，可停1970輛車，現(xiàn)在已經(jīng)全部向社會限時(shí)免費(fèi)開放。記者看到，公司專門設(shè)置了客戶專用通道，一進(jìn)門就能看到電子顯示屏上對每層樓剩余車位的顯示。車主陳先生住在附近的高新花園小區(qū)，過去開車“早上出不去，晚上停不了”，現(xiàn)在每天下班就可以把車停在這里了。該公司保衛(wèi)保障部部長朱栗成介紹，今年5月份濰柴動(dòng)力成為全市第一批向社會開放車位的企業(yè)之一。

繼濰柴動(dòng)力之后，歌爾集團(tuán)、昌大集團(tuán)、濰百集團(tuán)等大型企業(yè)紛紛跟進(jìn)，這些企業(yè)停車位開放率超過42%。

谷德廣場、益家園、谷德茂等大型商超的1300多停車泊位，也漸次向社會全面開放，其中益家園還開放全天候免費(fèi)車位71個(gè)。

昌樂縣全福元商場共有地上地下停車位383個(gè)，目前已全部改為免費(fèi)開放。昌樂縣在1.69萬個(gè)全天免費(fèi)車位的基礎(chǔ)上，在禁行道路施劃限時(shí)免費(fèi)車位1600個(gè)。

一些原本無法停車的老舊小區(qū)，也在背街小巷施劃了藍(lán)色停車位。正在北宮南街執(zhí)勤的濰城區(qū)交警大隊(duì)大隊(duì)長常剛說，整條小巷新劃了近40個(gè)車位，極大緩解了居民停車難。

青州市在海岱中學(xué)附近的范公亭路主干道，專門為接送上晚自習(xí)學(xué)生的家長設(shè)定了限免停車位，時(shí)段為20點(diǎn)至22點(diǎn)。

整個(gè)濰坊市及所轄市縣區(qū)“挖”出了37萬個(gè)“限時(shí)免費(fèi)停車”位，停車難在濰坊市得到極大緩解。

“不與民爭利，讓利于民，才是施政的正確方向，能帶動(dòng)整個(gè)社會風(fēng)氣好起來。”田慶盈說，在讓利于民中會找到最大公約數(shù)。

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