青島城市更新改造：完善慢行系統(tǒng)和開敞空間網(wǎng)絡(luò)

2022年是推進(jìn)“十四五”規(guī)劃建設(shè)的關(guān)鍵之年，也是我市城市更新和城市建設(shè)三年攻堅(jiān)行動(dòng)的開局之年。日前，《青島市自然資源和規(guī)劃“十四五”行業(yè)規(guī)劃》印發(fā)，《規(guī)劃》指出，“十四五”期間我市將堅(jiān)持“以人民為中心”發(fā)展思想，優(yōu)化完善公共服務(wù)功能和公共空間體系，彰顯城市典型風(fēng)貌特征，創(chuàng)造高品質(zhì)生活，塑造可閱讀、可觸摸、有溫度、有氣質(zhì)、有韌性的魅力國(guó)土空間。

城市承載著居民的生活，一座城市是否適合居民生存與發(fā)展，干凈、方便、舒適的高質(zhì)量人居環(huán)境至關(guān)重要。著眼于提升城市功能品質(zhì)，市委、市政府明確提出，未來三年將全面開展城市更新和城市建設(shè)三年攻堅(jiān)行動(dòng)，圍繞歷史城區(qū)保護(hù)更新、重點(diǎn)低效片區(qū)(園區(qū))開發(fā)建設(shè)、舊城舊村改造建設(shè)等八大領(lǐng)域攻堅(jiān)任務(wù)，實(shí)施一批重大建設(shè)工程和重點(diǎn)片區(qū)的城市更新改造。

《規(guī)劃》強(qiáng)調(diào)，要綜合考慮實(shí)際服務(wù)管理人口特征和基本公共服務(wù)需求，在公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和用地供給上作適度的彈性預(yù)留。結(jié)合青島入選全國(guó)首批一刻鐘便民生活圈試點(diǎn)城市，開展宜居單元評(píng)估，系統(tǒng)構(gòu)建“5—10—15分鐘社區(qū)生活圈”。樹立小街區(qū)、密路網(wǎng)布局理念，新建住宅推廣街區(qū)制。完善慢行系統(tǒng)和開敞空間網(wǎng)絡(luò)，填補(bǔ)驛站服務(wù)功能。

《規(guī)劃》明確，要加強(qiáng)城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)藍(lán)綠空間建設(shè)，全面推進(jìn)口袋公園建設(shè)，完善多級(jí)公園體系。織密綠道網(wǎng)絡(luò)，有機(jī)連接自然生態(tài)空間與公園綠地，實(shí)現(xiàn)城市內(nèi)外生態(tài)空間連接貫通。與此同時(shí)，協(xié)同編制實(shí)施公園城市建設(shè)規(guī)劃，積極參與公園城市建設(shè)三年行動(dòng)。

《規(guī)劃》強(qiáng)調(diào)，要優(yōu)化完善與城市功能、產(chǎn)業(yè)布局相融合的公共交通體系與設(shè)施布局，推動(dòng)人、城、產(chǎn)、交通一體化發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)城融合、職住平衡。劃定工業(yè)區(qū)塊控制線，嚴(yán)控工業(yè)用地擅自調(diào)整用途，保障實(shí)體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)空間，預(yù)留低成本創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)空間。推動(dòng)建設(shè)創(chuàng)業(yè)工作、居家生活、休閑娛樂為一體的創(chuàng)新社區(qū)，在確保環(huán)境安全的基礎(chǔ)上引導(dǎo)發(fā)展功能復(fù)合的產(chǎn)業(yè)社區(qū)。引導(dǎo)政策性住房?jī)?yōu)先布局在交通和就業(yè)便利地區(qū)，保障人才公寓、安居住房供給。

針對(duì)“十四五”期間的城市更新，《規(guī)劃》中還給出了更為明確的發(fā)展方向——要嚴(yán)格控制歷史城區(qū)新建建筑體量、高度和形態(tài)，保護(hù)好歷史文化資源，延續(xù)歷史城區(qū)總體風(fēng)貌格局。有序推進(jìn)歷史城區(qū)、郵輪港區(qū)保護(hù)與更新，促進(jìn)功能調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級(jí)，帶動(dòng)老城區(qū)全面復(fù)興。與此同時(shí)，采取漸進(jìn)式、精細(xì)化微更新推動(dòng)老舊小區(qū)整治提升，提高社區(qū)公共服務(wù)和空間環(huán)境品質(zhì)。推動(dòng)舊工業(yè)區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、能級(jí)提升。通過優(yōu)化空間結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換集體建設(shè)用地性質(zhì)、完善設(shè)施服務(wù)等方式，將城中村改造為城市社區(qū)或其他功能空間，實(shí)現(xiàn)向城市的有效融入。(觀海新聞/青報(bào)全媒體記者王冰潔)

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