緩解停車(chē)難云南省將這樣做！城市機(jī)動(dòng)停車(chē)位供給總量按機(jī)動(dòng)車(chē)保有量1.5倍規(guī)劃

原標(biāo)題：城市機(jī)動(dòng)停車(chē)位供給總量按機(jī)動(dòng)車(chē)保有量1.5倍規(guī)劃　緩解停車(chē)難，我省將這樣做

為破解停車(chē)難、補(bǔ)齊城市停車(chē)供給短板、改善群眾出行環(huán)境，日前，省發(fā)展和改革委員會(huì)、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省公安廳、省自然資源廳聯(lián)合印發(fā)《云南省推動(dòng)城市停車(chē)設(shè)施發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見(jiàn)》）。《實(shí)施意見(jiàn)》明確提出，城市機(jī)動(dòng)停車(chē)位供給總量按機(jī)動(dòng)車(chē)保有量的1.5倍進(jìn)行規(guī)劃，力爭(zhēng)到2035年，云南省全面建成布局合理、供給充足、智能高效、便捷可及的城市停車(chē)系統(tǒng)。

發(fā)展目標(biāo)

公共停車(chē)場(chǎng)停車(chē)位占比不低于15%

城市機(jī)動(dòng)停車(chē)位供給總量按機(jī)動(dòng)車(chē)保有量的1.5倍進(jìn)行規(guī)劃，住宅類(lèi)建筑配建停車(chē)位不低于1.8個(gè)/100平方米建筑面積，非住宅類(lèi)建筑配建停車(chē)位不低于1個(gè)/100平方米建筑面積。公共停車(chē)場(chǎng)提供的停車(chē)位占城市機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)位供給總量不低于15%，按照標(biāo)準(zhǔn)足額保障用地，合理規(guī)劃建設(shè)停車(chē)樓或地下停車(chē)庫(kù)。到2025年，基本建成配建停車(chē)設(shè)施為主、路外公共停車(chē)設(shè)施為輔的城市停車(chē)系統(tǒng)，社會(huì)資本廣泛參與，停車(chē)資源高效利用，居住社區(qū)、醫(yī)院、學(xué)校、交通樞紐等重點(diǎn)區(qū)域停車(chē)需求基本得到滿足，停車(chē)問(wèn)題有效緩解，初步形成政府主導(dǎo)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)、社會(huì)共治、社區(qū)參與的城市停車(chē)管理治理新格局。到2035年，全面建成布局合理、供給充足、智能高效、便捷可及的城市停車(chē)系統(tǒng)，有力支撐現(xiàn)代城市發(fā)展。

實(shí)施路徑

新建小區(qū)

要按需建設(shè)公共停車(chē)設(shè)施

要破解停車(chē)難問(wèn)題，各地首先要摸清城市停車(chē)資源規(guī)模、構(gòu)成、分布及收費(fèi)等情況，建立完善城市停車(chē)設(shè)施供需動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)制度。

《實(shí)施意見(jiàn)》要求，新建居住社區(qū)要根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范和國(guó)土空間規(guī)劃有關(guān)要求建設(shè)停車(chē)設(shè)施，除考慮社區(qū)基本停車(chē)需求外，鼓勵(lì)統(tǒng)籌考慮片區(qū)需求建設(shè)公共停車(chē)設(shè)施。鼓勵(lì)有條件的城市加快實(shí)施城市更新行動(dòng)，綜合整治釋放空間，積極擴(kuò)建新建停車(chē)設(shè)施。在社區(qū)周邊路段合理設(shè)置夜間限時(shí)停車(chē)區(qū)域，滿足居民夜間停車(chē)需求。

圍繞“停車(chē)+換乘”

推進(jìn)停車(chē)設(shè)施建設(shè)

出行停車(chē)需求也要綜合考慮?！秾?shí)施意見(jiàn)》提出，在學(xué)校、醫(yī)院、商業(yè)區(qū)、辦公樓、旅游景區(qū)、體育場(chǎng)館等重點(diǎn)區(qū)域，結(jié)合公共交通發(fā)展情況和周邊區(qū)域交通條件，區(qū)分不同時(shí)長(zhǎng)停車(chē)需要，綜合采取資源共享、價(jià)格調(diào)節(jié)、臨時(shí)停車(chē)等措施，合理確定停車(chē)規(guī)模。

隨著城市空間不斷延伸，停車(chē)換乘銜接也愈發(fā)重要?！秾?shí)施意見(jiàn)》要求，圍繞城市出入口和軌道交通外圍站點(diǎn)建設(shè)“停車(chē)+換乘”（P+R）停車(chē)設(shè)施，推進(jìn)公路客運(yùn)站與城市公共交通樞紐換乘停車(chē)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化形成以公共交通為主的城市出行結(jié)構(gòu)。

推進(jìn)停車(chē)庫(kù)

智慧化立體化建設(shè)

《實(shí)施意見(jiàn)》要求，要加強(qiáng)機(jī)械式停車(chē)裝備的研發(fā)和應(yīng)用，大力推進(jìn)AGV（智能搬運(yùn)機(jī)器人）停車(chē)庫(kù)等智慧化、立體化停車(chē)設(shè)施建設(shè)。推廣電子不停車(chē)快捷收費(fèi)系統(tǒng)應(yīng)用，推進(jìn)停車(chē)設(shè)施收費(fèi)電子化，鼓勵(lì)通過(guò)高位視頻系統(tǒng)等方式進(jìn)行收費(fèi)。統(tǒng)籌推進(jìn)停車(chē)充電一體化設(shè)施建設(shè)，停車(chē)設(shè)施按不低于停車(chē)位15%的比例配建充電設(shè)施。

支持停車(chē)場(chǎng)智慧化、標(biāo)準(zhǔn)化改造，鼓勵(lì)停車(chē)服務(wù)企業(yè)采用停車(chē)誘導(dǎo)系統(tǒng)、自動(dòng)識(shí)別車(chē)牌系統(tǒng)、室內(nèi)導(dǎo)航系統(tǒng)等信息化手段，提升停車(chē)智能化水平。鼓勵(lì)停車(chē)服務(wù)企業(yè)依托信用信息提供收費(fèi)優(yōu)惠、通行后付費(fèi)等便利服務(wù)。

鼓勵(lì)企事業(yè)單位

適度向社會(huì)開(kāi)放停車(chē)設(shè)施

資源要開(kāi)放共享。《實(shí)施意見(jiàn)》提出，要制定出臺(tái)共享停車(chē)政策，支持機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位在加強(qiáng)安全管理的前提下，有序適度向社會(huì)開(kāi)放停車(chē)設(shè)施；鼓勵(lì)商業(yè)區(qū)、辦公樓、旅游景區(qū)、體育場(chǎng)館、居住社區(qū)等場(chǎng)所停車(chē)設(shè)施在保障安全和滿足基本停車(chē)需求情況下錯(cuò)時(shí)向社會(huì)開(kāi)放，探索有償使用、收益分享的模式，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)化、智能化手段實(shí)現(xiàn)車(chē)位共享、提高使用效率。

鼓勵(lì)規(guī)范運(yùn)用政府和社會(huì)資本合作（PPP）等模式推動(dòng)共同投資建設(shè)和運(yùn)營(yíng)停車(chē)設(shè)施。對(duì)停車(chē)需求較小區(qū)域的停車(chē)設(shè)施，鼓勵(lì)通過(guò)合理確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、政府適當(dāng)讓渡項(xiàng)目收益權(quán)等方式，吸引社會(huì)資本參與。

在不減少車(chē)位的前提下，允許有條件的停車(chē)設(shè)施增設(shè)洗車(chē)、保養(yǎng)、汽配銷(xiāo)售、便利店等增值服務(wù)，提升項(xiàng)目綜合收益能力。鼓勵(lì)沒(méi)有物業(yè)管理的老舊小區(qū)積極引進(jìn)專業(yè)停車(chē)管理公司，規(guī)范管理居民停車(chē)。鼓勵(lì)運(yùn)用節(jié)地技術(shù)和節(jié)地模式，挖掘城市道路、廣場(chǎng)、公園綠地以及公交場(chǎng)站等公共設(shè)施地下空間潛力，布局建設(shè)停車(chē)設(shè)施。

有條件的地方

逐步取消路內(nèi)停車(chē)位

更為重要的是，《實(shí)施意見(jiàn)》提出，嚴(yán)格限制機(jī)動(dòng)車(chē)路內(nèi)停車(chē)位設(shè)置，不得影響道路交通安全及正常通行，嚴(yán)禁在救災(zāi)疏塞、應(yīng)急保障等道路上和人行道上設(shè)置，堅(jiān)決取締非法占道設(shè)置停車(chē)位，有條件的地方，逐步取消路內(nèi)停車(chē)位，還路于民。

同時(shí)，要完善停車(chē)收費(fèi)政策。發(fā)揮價(jià)格杠桿作用，制定差異化收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，依法放開(kāi)具備競(jìng)爭(zhēng)條件的停車(chē)設(shè)施服務(wù)收費(fèi)，逐步縮小政府定價(jià)管理范圍。具有自然壟斷經(jīng)營(yíng)和公益性特征的停車(chē)設(shè)施服務(wù)收費(fèi)，實(shí)行政府定價(jià)管理；未納入政府定價(jià)管理范圍，由社會(huì)資本投資建設(shè)的停車(chē)設(shè)施服務(wù)收費(fèi)，由經(jīng)營(yíng)者依據(jù)價(jià)格法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定自主制定；政府與社會(huì)資本合作（PPP）建設(shè)的停車(chē)設(shè)施，由政府出資方與社會(huì)投資者遵循市場(chǎng)規(guī)律和合理盈利原則協(xié)議確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。（記者閔楠）

關(guān)鍵詞： 停車(chē) 云南省 停車(chē)位