五華區(qū)蓮華街道以黨建引領(lǐng)破解流動人口管理難題

原標(biāo)題：五華區(qū)蓮華街道以黨建引領(lǐng)破解流動人口管理難題

工作人員開展流動人口及出租房排查。 蓮華街道供圖

五華區(qū)蓮華街道轄區(qū)內(nèi)有流動人口8萬余人，龐大的流動人口群體給社會綜合治理帶來了挑戰(zhàn)。近年來，蓮華街道加強(qiáng)黨建引領(lǐng)作用，建立完善“黨建引領(lǐng)、政法主抓、中心務(wù)實(shí)、服務(wù)群眾”的工作新格局，通過以“服務(wù)”帶動“管理”、以“管理”促進(jìn)“服務(wù)”的方式，對8萬余名流動人口和2萬余套出租房進(jìn)行全方位信息收集和更新維護(hù)，做到流動人口“來有登記、走有核銷”，切實(shí)達(dá)成底數(shù)清、數(shù)據(jù)實(shí)、信息準(zhǔn)、情況明的工作目標(biāo)，有效破解了流動人口管理中存在的基數(shù)不清、管理不暢、服務(wù)不夠等突出問題，為確保社會長治久安與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

以黨建帶群建

加強(qiáng)對流動人口服務(wù)管理工作的領(lǐng)導(dǎo)

工作中，蓮華街道成立了以黨工委書記為組長、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長、各部門各司其職的領(lǐng)導(dǎo)小組，以街道流動人口服務(wù)管理小組為中心，統(tǒng)籌指揮各社區(qū)流動人口和出租房屋服務(wù)管理站開展工作。同時(shí)，建立例會制度，每月學(xué)習(xí)理論知識，開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，點(diǎn)評工作情況，布置工作任務(wù)，完成上級交辦的工作。建立考核機(jī)制，把流動人口服務(wù)管理工作納入年度對社區(qū)的考核，嚴(yán)格管理、考勤、考核、獎懲，做到“周周報(bào)”“月月報(bào)”。對連續(xù)2個月排名末尾的社區(qū)進(jìn)行約談，對連續(xù)3個月排名末尾的社區(qū)，由街道紀(jì)工委進(jìn)行通報(bào)問責(zé)。

運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”理念，蓮華街道打造了“智慧云社區(qū)服務(wù)平臺”，通過信息化平臺實(shí)現(xiàn)對流動黨員和流動人口的智能化、便捷化服務(wù)管理，有效打通了流動人口管理“最后一公里”。

為加強(qiáng)流動人口服務(wù)管理工作保障，蓮華街道組建了由3名流管專干、38名專職協(xié)管員、225名流管信息員組成的流管隊(duì)伍。其中，流管協(xié)管員作為中堅(jiān)力量，是流管工作有效開展的基礎(chǔ)。蓮華街道通過購買服務(wù)的方式，確保在崗的38名流管協(xié)管員均為專職工作人員，并購買了部分保險(xiǎn)，為工作人員添加了安全保障。

為提高流管工作效能，激發(fā)工作人員積極性，蓮華街道每月對各網(wǎng)格流管工作人員開展績效+管理業(yè)務(wù)考核，擇優(yōu)按照考核排名發(fā)放激勵績效獎，從經(jīng)費(fèi)上給予保障，確保了流管隊(duì)伍穩(wěn)定。在辦公場地、經(jīng)費(fèi)緊張的情況下，騰出一間辦公室作為流管中心辦公室，配備3臺新電腦、1臺打印機(jī)，并為流管工作人員訂購了工作服、工作帽、工作牌、寫字板、筆記本、手電筒、背包等工作必需品，將每月辦公經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算，為工作人員開展工作添加了后勤保障。

以服務(wù)促融合

實(shí)現(xiàn)流動人口服務(wù)管理提質(zhì)增效

在流動人口服務(wù)管理工作中，如何活用基層工作力量，形成工作合力？蓮華街道將流管工作人員分為2個分隊(duì)4個小組，制定好年、月、周計(jì)劃，每周開展不少于4次/4小時(shí)排查，每月集中開展大起底大排查活動不少于4次，全年排查轄區(qū)內(nèi)全部流動人口和出租房3次，實(shí)現(xiàn)全覆蓋、全領(lǐng)域排查。

通過總結(jié)疫情防控等重點(diǎn)工作中的基層治理經(jīng)驗(yàn)，蓮華街道充分調(diào)動綜治維穩(wěn)工作人員、網(wǎng)格員、流動人口專職管理員、社區(qū)民警、社區(qū)干部等力量，積極吸納出租房房東、房產(chǎn)中介、物業(yè)企業(yè)、商會協(xié)會、流動人口社會組織等共同參與，建優(yōu)建強(qiáng)流動人口登記管理工作隊(duì)伍，形成“街道社區(qū)摸排、職能部門協(xié)作、社會力量參與”的工作閉環(huán)，精準(zhǔn)做好流動人口的遍訪摸排，真正做到不漏一人、不留死角。

值得一提的是，蓮華街道還積極探索建立與地方職能部門的共建共管機(jī)制，為社區(qū)賦權(quán)擴(kuò)能，提供了流動人口管理方面的有效抓手。街道采用“1+2+N+X”模式的流動人員管理體系，由街道牽頭，轄區(qū)派出所配合，通過集聚人社、民政、住建、發(fā)改等多個職能部門的工作優(yōu)勢，針對流動人員，以網(wǎng)格為單位劃分責(zé)任，形成各級網(wǎng)格人員齊抓共管的工作格局，提高街道社區(qū)推進(jìn)流動人口管理的積極性、主動性和實(shí)效性，進(jìn)一步提升地方流動人口管理的精細(xì)化、智能化和科學(xué)化水平。

為切實(shí)做好流動人口群體的關(guān)心關(guān)懷和服務(wù)保障工作，蓮華街道將流動人口管理和服務(wù)保障有機(jī)結(jié)合起來，面向有登記證的流動人口開放黨群服務(wù)中心、居家養(yǎng)老服務(wù)中心等公共服務(wù)陣地，提供創(chuàng)業(yè)就業(yè)、法律援助、愛心義診、政策法規(guī)宣講、衛(wèi)生醫(yī)療、戶口遷移、子女教育等服務(wù)資源，積極引導(dǎo)流動人口主動做好登記管理，著力提高他們的身份認(rèn)同感和心理歸屬感，讓流動人口主動融入本地生活環(huán)境，為蓮華經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

記者王恩國報(bào)道（王恩國）

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