昆明警方構(gòu)建“六大體系” 推進(jìn)全國(guó)社會(huì)治安防控示范城市創(chuàng)建工作

近年來(lái)，昆明市公安局圍繞全省公安排頭兵、支撐者、展示者“三個(gè)定位”，全面構(gòu)建以“創(chuàng)建大保障、數(shù)據(jù)大支撐、圈層大查控、單元大防控、要素大管控、網(wǎng)絡(luò)大監(jiān)管”六大體系，深入推進(jìn)全國(guó)社會(huì)治安防控體系建設(shè)示范城市創(chuàng)建工作，提升立體化、法治化、專業(yè)化、智能化社會(huì)治安防控水平，增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

2021年昆明市刑事警情同比下降16.2%，110“兩搶”警情294天“零接報(bào)”，圓滿完成COP15第一階段會(huì)議等重大安保維穩(wěn)任務(wù)。

構(gòu)建一體化創(chuàng)建大保障體系

黨委政府高位領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌推動(dòng)：昆明市將全國(guó)社會(huì)治安防控體系建設(shè)示范城市創(chuàng)建工作作為“黨政一把手”工程，建立“黨政領(lǐng)導(dǎo)、公安主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與”工作格局。

列入昆明市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十四五”總體規(guī)劃，從人力、物力、財(cái)力等方面保障工作落地落實(shí)。

公安機(jī)關(guān)具體主導(dǎo)貫徹落實(shí)：搭建由市公安局主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，其他局領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)的創(chuàng)建工作組織體系，做到全局創(chuàng)建工作上下一體、方向一致、步調(diào)一致。

采取“任務(wù)單、整改單、問責(zé)單”三單管理辦法，明確260項(xiàng)任務(wù)，開展多輪次模擬測(cè)評(píng)，做到任務(wù)明確、責(zé)任明晰、工作落地。

多方力量共同參與共建共治：組織發(fā)動(dòng)“紅袖標(biāo)”春城治安志愿者14.8萬(wàn)人，推動(dòng)形成共建、共治、共享的社會(huì)治理格局。

全市在111個(gè)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）設(shè)立流動(dòng)人口和出租房屋管理中心，在1000余個(gè)社區(qū)設(shè)立管理站，配備專職協(xié)管員近2400人，形成五華區(qū)“護(hù)國(guó)大媽”、官渡區(qū)電子門牌等一批有效工作經(jīng)驗(yàn)。

強(qiáng)化公安與相關(guān)部門間聯(lián)動(dòng)協(xié)作，與美團(tuán)、順豐快遞等建立警企間戰(zhàn)略協(xié)作，有效提升治安防控整體效能。

形成智能化數(shù)據(jù)大支撐體系

智慧公安基礎(chǔ)建設(shè)全面發(fā)展：“雪亮工程”已通過國(guó)家驗(yàn)收。推進(jìn)大數(shù)據(jù)中心建設(shè)，計(jì)算能力和存儲(chǔ)容量全省領(lǐng)先；推進(jìn)無(wú)線通信能力提升，系統(tǒng)規(guī)模位居全國(guó)省會(huì)城市前列；強(qiáng)化警務(wù)指揮調(diào)度平臺(tái)項(xiàng)目建設(shè)，完善情指勤督輿一體貫通和高效協(xié)同警務(wù)新模式。

數(shù)據(jù)匯集數(shù)據(jù)治理全面發(fā)展：強(qiáng)化數(shù)據(jù)匯集治理，升級(jí)完善數(shù)據(jù)匯聚平臺(tái)，全過程提升數(shù)據(jù)處理應(yīng)用能力，為公安實(shí)戰(zhàn)提供數(shù)據(jù)支撐，為全市疫情防控提供了精準(zhǔn)數(shù)據(jù)和信息支撐。

實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用人才培養(yǎng)全面發(fā)展：推進(jìn)大數(shù)據(jù)人才培養(yǎng)選樹和實(shí)戰(zhàn)鍛煉，開展大數(shù)據(jù)人才培訓(xùn)57期4000余人次，組建全市公安機(jī)關(guān)大數(shù)據(jù)建模特戰(zhàn)隊(duì)，評(píng)選10名大數(shù)據(jù)專家，向省公安廳遴選上報(bào)3名大數(shù)據(jù)領(lǐng)軍人才、12名大數(shù)據(jù)建模專才、30名大數(shù)據(jù)應(yīng)用能手。

構(gòu)建立體化圈層大查控體系

精細(xì)規(guī)劃合理布局“三圈”：合理規(guī)劃、設(shè)計(jì)封控圈、管控圈、防控圈“三圈”，圍繞全市出入口和主要道路節(jié)點(diǎn)設(shè)置查緝卡點(diǎn)和數(shù)據(jù)封控卡點(diǎn)。

精心構(gòu)筑規(guī)范建設(shè)“兩層”：立足“警力不增、數(shù)據(jù)互補(bǔ)”原則，圍繞“三圈”中實(shí)兵查緝點(diǎn)位設(shè)置實(shí)兵防控層，依托“三圈”中前端設(shè)備點(diǎn)位設(shè)置數(shù)據(jù)封控層，積極構(gòu)建圈層防控體系，全面提升查緝效能和查緝精準(zhǔn)度。

精密布建統(tǒng)籌打造“一面”：立足全市巡邏車、PTU、春城騎警組、軌道治安查緝卡點(diǎn)以及警務(wù)亭、公安武警聯(lián)勤點(diǎn)、治安盤查點(diǎn)，結(jié)合“情指勤督輿”一體化實(shí)戰(zhàn)警務(wù)機(jī)制和“交巡所”職能融合等工作，實(shí)現(xiàn)“一屏展示、一鍵調(diào)度、一聲令下、一呼百應(yīng)”整體防控格局?！皟蓳尅?、盜竊車內(nèi)物品、盜竊汽車、盜竊電動(dòng)車四類警情降幅均超50%以上。

健全多元化單元大防控體系

基層社會(huì)治理建設(shè)全面推進(jìn)：深化“情指勤督輿”一體化實(shí)戰(zhàn)化警務(wù)機(jī)制改革，市、縣兩級(jí)情指中心實(shí)體化運(yùn)行，打造出全國(guó)“楓橋式公安派出所”金沙派出所，全省“楓橋式公安派出所”前衛(wèi)派出所、茭菱派出所、金碧派出所、蓮華派出所、?？谂沙鏊纫慌鷥?yōu)秀派出所。

推進(jìn)警務(wù)室建設(shè)，全市建成490個(gè)警務(wù)室，實(shí)現(xiàn)全天候?yàn)槿罕娞峁﹫?bào)警求助服務(wù)和身份證件自助便民利民服務(wù)。

推進(jìn)公安服務(wù)站建設(shè)，建成金碧平安驛站、西山公安綜合服務(wù)站、安康公安綜合服務(wù)站、紅云綜合服務(wù)站、廣電苑綜合服務(wù)站、平安螳川驛站6個(gè)集“服務(wù)群眾、防范宣傳、糾紛化解、綜合治理”“四位一體”公安服務(wù)站。

全市派出所總警力占縣級(jí)公安機(jī)關(guān)總警力的52.9%。推進(jìn)內(nèi)保、治保會(huì)建設(shè)，全市治保會(huì)覆蓋率100%。推進(jìn)矛盾糾紛排查化解，全市派出所規(guī)范建設(shè)215個(gè)調(diào)解室，主動(dòng)排查社會(huì)矛盾糾紛16.3萬(wàn)起，調(diào)解16.1萬(wàn)起。

深入推進(jìn)“問計(jì)于民大走訪”之“反詐宣傳進(jìn)萬(wàn)家”主題活動(dòng)，全覆蓋走訪易受詐群體100萬(wàn)人。組織開展“秋風(fēng)行動(dòng)”，嚴(yán)打涉電詐黑灰產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建全民反詐、全警反詐格局；全國(guó)首推“三方通話”勸阻機(jī)制，昆明市實(shí)現(xiàn)打擊電詐犯罪“兩降兩升”目標(biāo)。

智慧安防小區(qū)建設(shè)全面推進(jìn)：昆明市將智慧安防小區(qū)建設(shè)上升為黨政工程，成立昆明市智慧安防小區(qū)建設(shè)指揮部，形成“黨政引領(lǐng)、公安主導(dǎo)、部門協(xié)同、社會(huì)參與”建設(shè)格局，全市4681個(gè)小區(qū)、289個(gè)城中村完成智慧安防改造，主城區(qū)100%覆蓋，“零發(fā)案”占比保持在90%以上，智慧安防小區(qū)建設(shè)數(shù)量全省第一。

開展“三查三告知一宣傳”、治安基礎(chǔ)要素“大起底”專項(xiàng)工作：制定治安基礎(chǔ)要素“大起底”專項(xiàng)工作操作指引和法律指引，全市共排查住戶、商戶、單位354萬(wàn)余戶，排查人員537萬(wàn)余人，對(duì)212萬(wàn)余名房東、業(yè)主進(jìn)行主體責(zé)任告知，當(dāng)場(chǎng)對(duì)7000余名不履行主體責(zé)任的業(yè)主進(jìn)行處罰。

打造精細(xì)化要素大管控體系

安全監(jiān)管全面強(qiáng)化：強(qiáng)化客運(yùn)行業(yè)安全管理，及時(shí)調(diào)處和引導(dǎo)處置各類乘運(yùn)糾紛224起，15個(gè)公路汽車客運(yùn)站實(shí)現(xiàn)人、證、票統(tǒng)一。

全市中小幼專職保安配備達(dá)標(biāo)率、校園實(shí)體防范建設(shè)達(dá)標(biāo)率、一鍵報(bào)警系統(tǒng)安裝率均達(dá)到100%，二級(jí)以上公立醫(yī)院安防系統(tǒng)建設(shè)達(dá)標(biāo)率均在85%以上。

落實(shí)寄遞業(yè)“抄告處罰”工作機(jī)制，督促零擔(dān)貨運(yùn)物流落實(shí)托運(yùn)人實(shí)名登記、貨物安全查驗(yàn)、信息登記上傳“三個(gè)安全管理制度”。

大力開展病殘吸毒人員收戒收治：推動(dòng)出臺(tái)昆明市病殘吸毒人員收治管控工作實(shí)施辦法及死亡處理辦法。建立全國(guó)示范“公醫(yī)+公衛(wèi)”雙向治療合作模式、全國(guó)首家“即參即保、即保即結(jié)算、全員參保”工作機(jī)制，累計(jì)為病殘吸毒人員提供住院治療8900余人次、門診治療44萬(wàn)余人次，移送司法強(qiáng)制隔離戒毒所8600余人次。

強(qiáng)化危爆物品監(jiān)管：強(qiáng)化主體責(zé)任督促落實(shí)，督促民爆、易制爆、危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位落實(shí)安全管理主體責(zé)任。2019年以來(lái)，全市未發(fā)生槍爆等危險(xiǎn)物品丟失、被盜、被搶案事件。

建設(shè)常態(tài)化網(wǎng)絡(luò)大監(jiān)管體系

遏制網(wǎng)絡(luò)犯罪更加有力：2021年，全市網(wǎng)安部門成功偵破主偵案件180起，逮捕嫌疑人394人，強(qiáng)化大數(shù)據(jù)應(yīng)用，深度服務(wù)網(wǎng)偵工作，持續(xù)精準(zhǔn)推送涉詐網(wǎng)站、App域名和IP并及時(shí)封堵。

凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境更加有力：以“凈網(wǎng)2021專項(xiàng)行動(dòng)”為抓手，聚焦各類網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)，綜合運(yùn)用多種手段，堅(jiān)持網(wǎng)上網(wǎng)下一體謀劃，全力維護(hù)清朗網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。

云南網(wǎng)記者趙崗攝影報(bào)道

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