青島鼓勵物業(yè)企業(yè)開展居家養(yǎng)老服務 規(guī)范收費行為

為更好滿足廣大老年人日益多樣化多層次的養(yǎng)老服務需求，充分發(fā)揮物業(yè)企業(yè)常駐社區(qū)、貼近居民、響應快速等優(yōu)勢，切實增加居家社區(qū)養(yǎng)老服務有效供給，日前，市住房城鄉(xiāng)建設局等九部門聯(lián)合印發(fā)了《關于支持物業(yè)企業(yè)開展居家養(yǎng)老服務有關意見》。

鼓勵物業(yè)企業(yè)開展居家養(yǎng)老服務

《意見》鼓勵物業(yè)企業(yè)開展居家養(yǎng)老服務。挖掘需求，鼓勵物業(yè)企業(yè)先行先試。針對目前老年人家政、送藥、代買、設施維修、家電維修、精神慰藉、定期尋訪、安全值守等“點單式”居家養(yǎng)老需求，鼓勵具備條件的物業(yè)企業(yè)開展居家社區(qū)養(yǎng)老服務試點。各區(qū)(市)確定物業(yè)企業(yè)利用現(xiàn)有人力資源，設備資源和業(yè)主信息資源，充分發(fā)揮常駐社區(qū)、貼近業(yè)主、響應快速等優(yōu)勢，開展居家養(yǎng)老服務，并依法向行政審批部門和民政部門申請拓展經(jīng)營范圍。

與此同時，鼓勵上門提供居家養(yǎng)老服務。依托物業(yè)企業(yè)現(xiàn)有服務隊伍、現(xiàn)有服務網(wǎng)絡，充分發(fā)揮供需對接、信息對稱作用，上門入戶在征得業(yè)主或監(jiān)護人同意簽訂相關協(xié)議的情況下，為物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)失獨、失能失智、高齡獨居等老年人提供家政、代買代購、設施維修、家電維修等基本養(yǎng)老服務。對于高齡、空巢獨居老人群體提供定期探視、每日電話確認健康狀況、協(xié)調(diào)醫(yī)療機構居家理療等服務。

鼓勵從業(yè)人員多專化發(fā)展。鼓勵開展居家社區(qū)養(yǎng)老服務的物業(yè)企業(yè)支持現(xiàn)有的管家、保潔、設備維修、秩序維護等人員參加養(yǎng)老護理員職業(yè)技能培訓，根據(jù)企業(yè)市場拓展情況，按照老年人照護需求采取崗位調(diào)整、人員分流、兼合崗位等方式調(diào)整人員配置，逐步建立一支復合型、專業(yè)化物業(yè)企業(yè)養(yǎng)老服務團隊。

此外，還鼓勵連鎖品牌運營。根據(jù)物業(yè)管理項目業(yè)主定位、服務定位、收費定位、規(guī)模定位綜合評估，支持大型頭部物業(yè)企業(yè)根據(jù)自身條件，結合養(yǎng)老需求，成立獨立的居家社區(qū)養(yǎng)老服務機構。在各區(qū)(市)開展“物業(yè)服務+養(yǎng)老服務”試點工作，逐步實現(xiàn)居家社區(qū)養(yǎng)老服務規(guī)?；⑵放苹?、連鎖化經(jīng)營。同時，可以通過與專業(yè)養(yǎng)老服務機構進行合作，引入專業(yè)的養(yǎng)老團隊和社會工作者等方式選定試點，提升物業(yè)企業(yè)的養(yǎng)老服務專業(yè)化水平。

多角度支持物業(yè)企業(yè)落實居家養(yǎng)老服務

《意見》提到，將借助科技賦能，支持發(fā)展智慧養(yǎng)老。支持物業(yè)企業(yè)以青島市智慧物業(yè)管理服務平臺為支撐，大力發(fā)展居家養(yǎng)老服務。市物業(yè)管理行政主管部門協(xié)同市民政部門、市醫(yī)保部門，逐步打通互聯(lián)青島市智慧物業(yè)管理服務平臺與青島養(yǎng)老服務信息監(jiān)管平臺，同時對接醫(yī)療醫(yī)保服務平臺，提供醫(yī)療資源查詢、在線預約掛號、劃價繳費、診療報告查詢、醫(yī)保信息查詢、醫(yī)療費用報銷等醫(yī)療醫(yī)保服務。

“適老化、無障礙改造”已成多地探索城市更新的新方向。在開展城市更新和城市建設三年攻堅行動的背景下，我市還將支持物業(yè)管理項目適老化改造。支持物業(yè)企業(yè)拓展適老化改造，按照《關于加快實施老年人居家適老化改造工程的指導意見》要求，符合條件從事適老化改造工作的養(yǎng)老服務機構可享受相應稅收優(yōu)惠政策。住建部門負責指導各區(qū)(市)結合老舊小區(qū)改造工作開展適老化改造，通過居民出資、政府補助、專營單位和原產(chǎn)權單位出資、吸引社會資本等渠道，籌集改造資金，加大相關設施設備投入改造力度。重點在單元門、坡道、電梯、扶手等公共區(qū)域建筑節(jié)點進行無障礙設施改造，增設無障礙通道，提供地面防滑、加裝扶手、消除地面高差等適老化改造，改善老年人居家生活照護條件，增強居家生活設施安全性、便利性和舒適性，提升居家養(yǎng)老硬件服務質(zhì)量。

在資金扶持方面，支持物業(yè)企業(yè)簽約家庭養(yǎng)老床位。區(qū)(市)物業(yè)主管部門應會同相關部門，鼓勵具備條件的物業(yè)企業(yè)組建專門隊伍參與居家養(yǎng)老服務，根據(jù)有關文件確定的資質(zhì)要求，應申請成立街道居家社區(qū)養(yǎng)老服務中心或社區(qū)居家養(yǎng)老服務站，經(jīng)所屬區(qū)(市)民政部門審核通過并備案后，按照居家社區(qū)養(yǎng)老服務的標準和要求為本物業(yè)小區(qū)及周邊老年人提供養(yǎng)老服務的，可享受民政部門相關補貼政策。

規(guī)范物業(yè)企業(yè)從事居家養(yǎng)老服務

“物業(yè)服務+養(yǎng)老服務”模式能真正開好頭、起好步，逐步形成“大氣候”，不僅是社會養(yǎng)老服務之幸，也是物業(yè)行業(yè)發(fā)展之機。規(guī)范物業(yè)企業(yè)從事居家養(yǎng)老服務，至關重要。

《意見》明確，經(jīng)區(qū)(市)民政部門備案的開展養(yǎng)老服務的物業(yè)企業(yè)，應納入青島養(yǎng)老服務信息監(jiān)管平臺，實施統(tǒng)一監(jiān)管。與此同時，物業(yè)企業(yè)開展居家社區(qū)養(yǎng)老服務的，應符合相關標準及行業(yè)管理要求。各區(qū)(市)民政、財政、衛(wèi)健、醫(yī)保、市場監(jiān)管、公安、消防、物業(yè)管理行政主管等部門按照《市政府辦公廳關于建立完善養(yǎng)老服務綜合監(jiān)管機制促進養(yǎng)老服務高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》要求，各司其責完善綜合監(jiān)管機制，加強養(yǎng)老服務綜合監(jiān)管。

此外，規(guī)范收費行為。開展居家社區(qū)養(yǎng)老服務的物業(yè)企業(yè)應當按照《社區(qū)居家養(yǎng)老服務規(guī)范》要求，根據(jù)老年人服務需求簽訂服務合同，在服務區(qū)域內(nèi)的顯著位置公示居家養(yǎng)老服務清單，企業(yè)名稱、服務內(nèi)容、收費標準、投訴方式等事項，做到明碼標價，保障老年人的知情權、參與權、選擇權和監(jiān)督權。民政部門會同市場監(jiān)督管理部門依法查處社區(qū)居家養(yǎng)老服務組織無證無照違法經(jīng)營行為。

支持物業(yè)企業(yè)開展居家養(yǎng)老工作，是豐富居家社區(qū)養(yǎng)老服務形式、擴大居家養(yǎng)老服務、拓展物業(yè)服務內(nèi)容的重要創(chuàng)新。區(qū)(市)物業(yè)管理行政主管部門應協(xié)同同級民政等相關部門加強對物業(yè)企業(yè)開展居家社區(qū)養(yǎng)老服務的組織協(xié)調(diào)，切實加強對試點項目的組織領導，強化部門協(xié)同，將發(fā)展物業(yè)企業(yè)居家社區(qū)養(yǎng)老服務工作納入物業(yè)管理聯(lián)席會議制度和信用管理工作統(tǒng)籌推進。鼓勵各區(qū)(市)落實和加大政策及資金支持力度，落細各項措施，積極探索實踐，及時研究解決問題推廣經(jīng)驗，為物業(yè)企業(yè)開展居家社區(qū)養(yǎng)老服務創(chuàng)造良好條件。(青島日報/觀海新聞記者 王冰潔)

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