山東省企業(yè)投資項目核準和備案新規(guī) 2019年11月1日起施行

30日下午，山東省人民政府新聞辦公室召開新聞發(fā)布會，發(fā)布《山東省企業(yè)投資項目核準和備案辦法》(以下簡稱“辦法”)，該《辦法》自2019年11月1日起正式施行。

對企業(yè)投資項目核準和備案是政府對各類市場主體投資建設(shè)項目履行管理職責(zé)的第一道關(guān)口，是執(zhí)行產(chǎn)業(yè)政策、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、防控項目風(fēng)險、調(diào)控投資運行的重要抓手?！掇k法》進一步明晰了政府和市場邊界，精簡和規(guī)范了政府對企業(yè)投資項目的核準和備案行為，對于落實企業(yè)投資自主權(quán)，優(yōu)化營商環(huán)境，具有重要意義。

《辦法》共27條，主要規(guī)定了以下內(nèi)容：

一是明確了核準和備案的實施機關(guān)?！掇k法》 根據(jù)我省機構(gòu)改革情況，規(guī)定縣級以上人民政府發(fā)展改革、工業(yè)和信息化部門以及經(jīng)省人民政府授權(quán)的行政審批部門為企業(yè)投資項目的核準機關(guān)、備案機關(guān)，按照職責(zé)分工，負責(zé)企業(yè)投資項目的核準和備案管理工作?？h級以上人民政府自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、應(yīng)急管理等有關(guān)部門，應(yīng)當按照職責(zé)，做好企業(yè)投資項目管理的相關(guān)工作。

二是規(guī)定了項目的備案管理制度。在管理性質(zhì)上，《辦法》明確了項目備案屬開工前告知性備案，企業(yè)在開工建設(shè)前將項目基本情況告知備案機關(guān)，備案機關(guān)收到全部信息即為備案。在管理層級上，《辦法》規(guī)定除國家和省另有規(guī)定外，備案項目按照建設(shè)地點實行屬地管理。其中，跨設(shè)區(qū)的市的項目由省人民政府備案機關(guān)負責(zé)，跨縣(市、區(qū))的項目由設(shè)區(qū)的市人民政府備案機關(guān)負責(zé)。

三是規(guī)范了中介服務(wù)行為?！掇k法》規(guī)定，企業(yè)可以自己編制項目申請報告，也可以委托具有相關(guān)經(jīng)驗和能力的中介服務(wù)機構(gòu)編制。任何單位和個人不得強制企業(yè)委托中介服務(wù)機構(gòu)編制項目申請報告。核準機關(guān)委托中介服務(wù)機構(gòu)對企業(yè)投資項目進行評估的，評估機構(gòu)及其工作人員不得向企業(yè)收取任何費用。

四是規(guī)定了網(wǎng)上辦理制度?！掇k法》規(guī)定，除涉及國家秘密的項目外，企業(yè)投資項目核準、備案應(yīng)當通過投資項目在線審批監(jiān)管平臺受理、辦理、監(jiān)督和服務(wù)，實現(xiàn)核準、備案過程和結(jié)果的可查詢、可監(jiān)督。核準機關(guān)、備案機關(guān)以及其他有關(guān)部門，應(yīng)當使用在線審批監(jiān)管平臺生成的項目代碼辦理相關(guān)手續(xù)。發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、應(yīng)急管理等部門，應(yīng)當采取在線監(jiān)測、現(xiàn)場核查等方式，依法加強對企業(yè)投資項目的事中事后監(jiān)管，并通過在線審批監(jiān)管平臺登記相關(guān)違法信息。

五是規(guī)定了信息共享制度?！掇k法》規(guī)定，縣級以上人民政府應(yīng)當加強政務(wù)信息資源的共享應(yīng)用，能夠通過政務(wù)服務(wù)平臺查詢的材料，核準機關(guān)不得再要求企業(yè)提供。核準機關(guān)、備案機關(guān)以及其他依法對企業(yè)投資項目負有監(jiān)督管理職責(zé)的部門，應(yīng)當建立項目信息共享機制，通過在線審批監(jiān)管平臺實現(xiàn)信息互通共享。 (山東頻道)

關(guān)鍵詞： 企業(yè)投資項目核準和備案新規(guī)