新規(guī)！濟南修改老樓加裝電梯辦法 無需全體業(yè)主同意

◆既有住宅增設電梯的，應當由該單元房屋專有部分面積占比三分之二以上的業(yè)主且人數占比三分之二以上的業(yè)主參與表決，并經參與表決專有部分面積占比四分之三以上的業(yè)主且參與表決人數四分之三以上的業(yè)主書面簽署同意意見。

◆既有住宅增設電梯應當充分聽取該單元全體業(yè)主的意見，尤其應聽取該單元增設電梯后可能受到通行、采光、通風、噪聲等直接影響的利益相關方的意見。增設電梯擬占用業(yè)主專有部分的，應當征得該專有部分業(yè)主同意。

記者9月9日從山東省濟南市政府獲悉，新修改的《濟南市既有住宅增設電梯辦法》(下稱《辦法》)已于近日印發(fā)。在原辦法基本框架不變的情況下，新辦法從適用范圍、增設電梯利益受損業(yè)主的救濟渠道等六方面作出了調整和修改。但最大的變化還是增設電梯業(yè)主表決規(guī)則，而不再像以前需要全體業(yè)主同意。

據了解，濟南市既有住宅增設電梯工作開展近3年來，共計開工建設720部，其中562部電梯已竣工驗收合格并投入使用，發(fā)放財政補助資金9867.75萬元，增設電梯開工數和竣工數位于全省第一，各項指標均占全省統計數據的80%以上。

記者看到，根據最新頒布的《中華人民共和國民法典》和國家、省市關于做好與《民法典》有關規(guī)章和規(guī)范性文件清理的工作要求，濟南市對原有《辦法》進行了適當調整和修改。主要是增加了《辦法》的適用范圍;明確了增設電梯規(guī)劃審查的要件，增設電梯規(guī)劃設計方案公示期滿后，建設單位只需提交“申報表、申報材料真實性承諾書和規(guī)劃設計方案”申請辦理規(guī)劃審查手續(xù);減少了辦事環(huán)節(jié)。

此次《辦法》修改的重點是調整增設電梯業(yè)主表決規(guī)則。原《辦法》做法是：增設電梯的意向和初步設計方案先征得三分之二以上業(yè)主同意，再由街辦、社區(qū)有針對性靠上指導協調，最終讓全體業(yè)主達成一致書面意見，在此基礎上，牽頭部門指導業(yè)主進行設計、報批、施工。這種方法雖然能夠充分發(fā)揮協商民主的作用，在確保增設電梯工程順利施工的同時，也能促進鄰里和睦、社會和諧，減少社會矛盾糾紛，但也在一定程度上影響了全市既有住宅增設電梯的速度，難以滿足高層老弱病殘群體最基本的出行需要。

為此，根據新頒布的《中華人民共和國民法典》，新《辦法》第六條第二款規(guī)定“既有住宅增設電梯的，應當由該單元房屋專有部分面積占比三分之二以上的業(yè)主且人數占比三分之二以上的業(yè)主參與表決，并經參與表決專有部分面積占比四分之三以上的業(yè)主且參與表決人數四分之三以上的業(yè)主書面簽署同意意見”。滿足這一條件且同意增設電梯的業(yè)主就增設電梯有關的事宜達成書面協議后，即可進行增設電梯規(guī)劃設計方案和施工圖設計文件的編制、規(guī)劃審查、施工備案等后續(xù)審批程序。

據濟南市住建局物業(yè)管理處處長黃安平介紹，新《辦法》盡管對增設電梯業(yè)主表決規(guī)則進行了修改，但因增設電梯不同業(yè)主的利益訴求矛盾依然存在，仍然強調要充分發(fā)揮好民主協商和屬地街辦、社區(qū)調解功能作用，及時化解矛盾糾紛，尋求各方意愿的最大公約數。如第六條第一款規(guī)定“既有住宅增設電梯應當充分聽取該單元全體業(yè)主的意見，尤其應聽取該單元增設電梯后可能受到通行、采光、通風、噪聲等直接影響的利益相關方的意見。增設電梯擬占用業(yè)主專有部分的，應當征得該專有部分業(yè)主同意”。同時增加了因增設電梯利益受損業(yè)主的救濟渠道。相關業(yè)主認為因增設電梯侵犯其自身民事權益或者對增設電梯有異議的，可以由業(yè)主之間協商解決。協商不一致的，由所在地街道辦事處(鎮(zhèn)政府)、居民委員會組織調解。協商或調解不成的，可依法通過民事訴訟途徑解決。

關鍵詞： 濟南 老樓加裝電梯