山東劃轉(zhuǎn)部分國有資本充實(shí)社?；?視情況適時(shí)調(diào)整

劃轉(zhuǎn)部分國有資本充實(shí)社?；?，是增進(jìn)民生福祉，促進(jìn)改革和完善基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的重要舉措。日前，山東省政府辦公廳印發(fā)《山東省劃轉(zhuǎn)部分國有資本充實(shí)社?；饘?shí)施方案》，明確將全省各級國有及國有控股大中型企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)納入劃轉(zhuǎn)范圍，公益類企業(yè)、文化企業(yè)以及國務(wù)院另有規(guī)定的除外。2020年底前基本完成劃轉(zhuǎn)任務(wù)。

根據(jù)方案要求，此次劃轉(zhuǎn)對象為全省各級國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)監(jiān)管的國有企業(yè)股權(quán)，以及各級行政事業(yè)單位直接持有的國有企業(yè)股權(quán)。劃轉(zhuǎn)的比例統(tǒng)一為納入劃轉(zhuǎn)范圍企業(yè)國有股權(quán)的10%。結(jié)合基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革及可持續(xù)發(fā)展要求，視情況適時(shí)調(diào)整。

原則上以2019年12月31日作為劃轉(zhuǎn)基準(zhǔn)日，山東省各級應(yīng)劃轉(zhuǎn)的國有股權(quán)，統(tǒng)一劃轉(zhuǎn)至省級，由山東省財(cái)欣資產(chǎn)運(yùn)營有限公司(以下簡稱財(cái)欣公司)作為承接主體，對劃轉(zhuǎn)的國有股權(quán)進(jìn)行專戶管理。市縣不設(shè)承接主體。財(cái)欣公司作為財(cái)務(wù)投資者，享有所劃入國有股權(quán)的收益權(quán)、處置權(quán)和知情權(quán)，不承擔(dān)被劃轉(zhuǎn)企業(yè)的虧損，不干預(yù)企業(yè)日常生產(chǎn)經(jīng)營管理，一般不向企業(yè)派出董事。必要時(shí)，經(jīng)省政府批準(zhǔn)可向企業(yè)派出董事。

方案明確，對劃入的國有股權(quán)，原則上應(yīng)履行3年以上的禁售期義務(wù)，并應(yīng)承繼原持股主體的其他限售義務(wù)。在禁售期內(nèi)，如劃轉(zhuǎn)涉及的相關(guān)企業(yè)上市，應(yīng)承繼原持股主體的禁售期義務(wù)。中央劃轉(zhuǎn)國有資本運(yùn)作管理辦法出臺后，省財(cái)政廳另行制定相應(yīng)具體實(shí)施辦法。對劃入的國有股權(quán)，收益主要來源于股權(quán)分紅。除國家規(guī)定須保持國有特殊持股比例或要求的企業(yè)外，經(jīng)批準(zhǔn)可通過國有資本運(yùn)作獲取收益。每年6月底前，財(cái)欣公司將上年度國有資本收益和分紅情況報(bào)送省財(cái)政廳、省人力資源社會保障廳。

劃轉(zhuǎn)國有股權(quán)的分紅和運(yùn)作收益，不得作為財(cái)欣公司的損益進(jìn)行核算，由省財(cái)政廳統(tǒng)籌考慮基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的支出需要和國有資本收益狀況，適時(shí)收繳，專項(xiàng)用于彌補(bǔ)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金缺口，不納入國有資本經(jīng)營預(yù)算管理。(張春曉 付玉婷 王萌)

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