通知！山東城鎮(zhèn)棚改項目不再含城中村城邊村

從山東省住房和城鄉(xiāng)建設廳獲悉，省住建廳、省發(fā)改委、省財政廳、省自然資源廳聯(lián)合下發(fā)《關于重新修訂印發(fā)山東省城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造項目認定辦法的通知》，部署重點攻堅改造老城區(qū)內臟亂差棚戶區(qū)，指導市縣嚴格把握棚戶區(qū)改造范圍和標準，規(guī)范實施棚戶區(qū)改造。

值得關注的是，新辦法界定的城鎮(zhèn)棚戶區(qū)主要包括老城區(qū)內臟亂差的棚戶區(qū)、城市危房、全國重點鎮(zhèn)棚戶區(qū)，原辦法中的城中村、城邊村未包括在內。

2018年10月8日召開的國務院常務會議明確指出，“嚴格把好棚改范圍和標準，堅持將老城區(qū)內臟亂差的棚戶區(qū)和國有工礦區(qū)、林區(qū)、墾區(qū)棚戶區(qū)作為改造重點”。此次我省四部門下發(fā)的《通知》指出，要認真貫徹落實黨中央、國務院繼續(xù)實施城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造，重點攻堅改造老城區(qū)內臟亂差棚戶區(qū)的決策部署，指導市縣嚴格把握棚戶區(qū)改造范圍和標準，規(guī)范實施棚戶區(qū)改造工作。

根據新辦法，城鎮(zhèn)棚戶區(qū)的界定由過去“城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內”改為城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內，主要包括老城區(qū)內臟亂差的棚戶區(qū)、城市危房、全國重點鎮(zhèn)棚戶區(qū)。具體來看，老城區(qū)內臟亂差的棚戶區(qū)與原辦法中的城市棚戶區(qū)一致，是指在城市(含縣城)建成區(qū)內簡易結構房屋較多、建筑密度較大，使用年限久，房屋質量差，建筑安全隱患多，使用功能不完善，配套設施不健全的區(qū)域。城市危房界定沒有變化，仍為在城市(含縣城)建成區(qū)內房屋質量總體較差，經有資質專業(yè)檢測單位按照《危險房屋鑒定標準》(JGJ125-2016)評定為C級、D級，需要拆除新建或改建的房屋。對全國重點鎮(zhèn)棚戶區(qū)的界定，則是指列入全國重點鎮(zhèn)名錄的鎮(zhèn)政府駐地區(qū)域內簡易結構房屋較多、建筑密度較大，使用年限久，房屋質量差，建筑安全隱患多，使用功能不完善，配套設施不健全的區(qū)域。

省住建廳有關人士介紹，根據2021年山東省棚戶區(qū)改造計劃，新開工總數為123781套，基本建成114247套。為嚴格把好棚改標準，新辦法繼續(xù)沿用原辦法中的八種禁止性條件，包括嚴禁將房地產開發(fā)、城市基礎設施建設等項目打包納入棚改，嚴禁將因道路拓展、歷史街區(qū)保護、文物修繕等拆遷改造房屋的項目納入棚改，嚴禁將房齡不長、結構比較安全的居民樓納入棚改，嚴禁將小區(qū)美化亮化、居民房屋外立面整治等項目納入棚改等。

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