著力提升港口發(fā)展能級(jí) 山東加快推進(jìn)世界一流海洋港口建設(shè)

山東省政府辦公廳日前印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)世界一流海洋港口建設(shè)的實(shí)施意見》(以下簡稱《意見》)，聚焦打造現(xiàn)代化國際強(qiáng)港，從科學(xué)設(shè)定一流港口發(fā)展路徑、深入推進(jìn)智慧綠色平安港口建設(shè)、著力提升港口發(fā)展能級(jí)、加快構(gòu)筑陸海聯(lián)動(dòng)開放新格局、深化改革，持續(xù)增強(qiáng)內(nèi)生發(fā)展活力五個(gè)方面提出了具體意見。

《意見》提出，制定全省沿海港口發(fā)展中長期規(guī)劃，提升港口智慧、綠色、平安水平，推動(dòng)向樞紐港、貿(mào)易港、金融港轉(zhuǎn)型，全力打造功能完備、服務(wù)高效、特色突出、全面領(lǐng)先的現(xiàn)代化港口群。同時(shí)，研究制定建設(shè)世界一流海洋港口指標(biāo)體系，2021年全省沿海港口貨物吞吐量、集裝箱吞吐量分別達(dá)到17.5億噸、3350萬標(biāo)箱，2025年分別達(dá)到20億噸、4000萬標(biāo)箱，基本達(dá)到世界一流水平;2035年全省沿海港口發(fā)展水平整體大幅躍升，沿海主要港口建成國際領(lǐng)先的世界一流港口。

在聚力提升港口智慧、綠色發(fā)展方面，深入開展交通強(qiáng)國智慧港口建設(shè)試點(diǎn)，推進(jìn)自動(dòng)化碼頭、智慧管理平臺(tái)等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，深化5G、北斗、物聯(lián)網(wǎng)等港口場(chǎng)景應(yīng)用。到2025年，5萬噸級(jí)以上干散貨專業(yè)化碼頭作業(yè)基本實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化。此外，實(shí)施碼頭環(huán)保設(shè)施升級(jí)改造，加強(qiáng)船舶污染防治，鼓勵(lì)船舶使用岸電。構(gòu)建港口清潔用能體系，積極打造“中國氫港”。到2025年，港口清潔能源和新能源占綜合能源消耗比重達(dá)到60%。

針對(duì)提升港口發(fā)展能級(jí)，《意見》從提升港口樞紐地位、增強(qiáng)港口貿(mào)易功能、拓展港口金融服務(wù)、促進(jìn)港產(chǎn)城融合發(fā)展等方面提出要求。其中包括，打造青島港國際樞紐海港，加快建設(shè)東北亞國際集裝箱運(yùn)輸樞紐和全球重要的能源原材料中轉(zhuǎn)分撥基地。延伸拓展冷鏈、整車等物流鏈條，由交通物流樞紐加速向供應(yīng)鏈樞紐和產(chǎn)業(yè)鏈集成平臺(tái)升級(jí)。在保稅港區(qū)探索開展外國籍干線船舶國內(nèi)和國際中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)。到2025年，集裝箱中轉(zhuǎn)比例達(dá)到18%。支持開展原油混兌、保稅貿(mào)易、船舶燃供等新業(yè)務(wù)，打造北方低硫船供油基地。建設(shè)北方生活消費(fèi)品分撥中心，形成“濟(jì)青雙中心、沿黃多基地”格局。

此外，在山東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)臨港跨境電商產(chǎn)業(yè)園，打造日韓商品入境首選地。發(fā)展大宗商品現(xiàn)貨貿(mào)易市場(chǎng)，到2022年形成具有國際影響力的東北亞海上貿(mào)易互通指數(shù)。支持“一帶一路”陸海聯(lián)動(dòng)發(fā)展基金，打造優(yōu)質(zhì)股權(quán)投資平臺(tái)。推動(dòng)港口企業(yè)在境內(nèi)外上市、發(fā)行債券。推進(jìn)港口與銀行等金融業(yè)務(wù)深度融合，大力發(fā)展涉港涉航財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)、人身保險(xiǎn)以及航運(yùn)信貸、航運(yùn)交易等全程服務(wù)，研究開發(fā)具有國際影響力的運(yùn)價(jià)衍生品、大宗貨物遠(yuǎn)期交易等航運(yùn)金融產(chǎn)品。制定全省港產(chǎn)城融合發(fā)展規(guī)劃，推進(jìn)國土空間布局與港口及臨港產(chǎn)業(yè)規(guī)劃有效銜接。

為擴(kuò)大合作，鼓勵(lì)省國有骨干港口企業(yè)與中遠(yuǎn)海、馬士基等國內(nèi)外知名航運(yùn)企業(yè)合作，新增國際海運(yùn)航線，構(gòu)建內(nèi)外貿(mào)互補(bǔ)、干支線配套、近遠(yuǎn)洋兼?zhèn)涞暮骄€體系，打造日韓、東南亞、中東、印巴、歐美五大優(yōu)勢(shì)航線組群。到2025年，外貿(mào)航線數(shù)量達(dá)到278條。

同時(shí)，完善內(nèi)陸港布局，拓展海港功能腹地，促進(jìn)黃河流域生產(chǎn)鏈、供應(yīng)鏈、資源鏈集成集約集聚。到2025年，建成內(nèi)陸港50個(gè)。建立海港與“齊魯號(hào)”歐亞班列合作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，拓寬跨境貨物集散和過境運(yùn)輸渠道。加快港口進(jìn)出口貨物通道建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)10個(gè)陸?？找惑w化多式聯(lián)運(yùn)中心。推進(jìn)海鐵聯(lián)運(yùn)“一單制”改革，實(shí)現(xiàn)“一單到底”。提高中韓國際客貨滾裝班輪運(yùn)輸效能，推動(dòng)開通中韓陸海聯(lián)運(yùn)整車運(yùn)輸，創(chuàng)造條件爭(zhēng)取開通中日陸海聯(lián)運(yùn)。深化與日本、韓國海關(guān)的通關(guān)合作，推動(dòng)海關(guān)AEO便利化措施落地見效，率先實(shí)現(xiàn)陸海聯(lián)運(yùn)整車運(yùn)輸6小時(shí)放行。(常青)

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