山東職稱評(píng)審有了新標(biāo)尺 “放出活力”最顯著

山東職稱評(píng)審有了新標(biāo)尺

◆進(jìn)一步下放職稱評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)制定權(quán)管理權(quán)

◆暢通非公有制經(jīng)濟(jì)組織、自由職業(yè)者等申報(bào)渠道

近日，山東省人社廳印發(fā)《山東省職稱評(píng)審管理服務(wù)實(shí)施辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)，將全面深化改革的精神貫穿到職稱評(píng)審全過程，對(duì)職稱評(píng)審主體、適用對(duì)象、評(píng)審程序等作出新規(guī)范，讓職稱評(píng)審工作有了“新標(biāo)尺”。《辦法》將于2021年5月1日起執(zhí)行。

據(jù)省人社廳專技處負(fù)責(zé)人介紹，“放出活力”是《辦法》最為顯著的亮點(diǎn)?！掇k法》明確，根據(jù)實(shí)際需要，可以在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上制定省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)由省人社廳會(huì)同省級(jí)行業(yè)主管部門制定，省級(jí)行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)解釋;市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)由市人社部門會(huì)同市級(jí)行業(yè)主管部門制定，市級(jí)行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)解釋。

除了職稱評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)制定權(quán)，職稱評(píng)審管理權(quán)也進(jìn)一步下放。過去，人社部門組建評(píng)委會(huì)，行業(yè)主管部門具體組織評(píng)審。根據(jù)《辦法》，評(píng)委會(huì)實(shí)行核準(zhǔn)備案管理制度，除尚不具備組建條件的可以由人社部門兜底組建外，評(píng)委會(huì)皆由行業(yè)主管部門或行業(yè)內(nèi)具有重要影響力的企業(yè)、事業(yè)單位組建，人社部門負(fù)責(zé)核準(zhǔn)備案。評(píng)委會(huì)備案有效期不得超過3年，有效期滿應(yīng)當(dāng)重新核準(zhǔn)備案。經(jīng)核準(zhǔn)備案的評(píng)委會(huì)，納入全省評(píng)委會(huì)目錄清單，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理;未納入目錄清單范圍的，其評(píng)審結(jié)果不予認(rèn)可。

與放權(quán)同步，《辦法》進(jìn)一步完善以同行專家評(píng)審為基礎(chǔ)的業(yè)內(nèi)評(píng)價(jià)機(jī)制，要求評(píng)審專家具有本職稱系列(專業(yè))或者相近系列(專業(yè))相應(yīng)層級(jí)的職稱，從事本領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)工作，在本地區(qū)本領(lǐng)域具有較高影響力;同時(shí)評(píng)審正高級(jí)、副高級(jí)職稱的高級(jí)評(píng)委會(huì)或者單獨(dú)組建的正高級(jí)評(píng)委會(huì)評(píng)審專家，原則上應(yīng)當(dāng)具備正高級(jí)職稱;單獨(dú)組建的副高級(jí)評(píng)委會(huì)評(píng)審專家，應(yīng)當(dāng)具備副高級(jí)及以上職稱，其中具備正高級(jí)職稱的人數(shù)原則上不得少于1/3。

評(píng)委會(huì)每年度調(diào)整一次，調(diào)整數(shù)量應(yīng)當(dāng)占上年度評(píng)審專家總數(shù)的1/3以上。評(píng)審專家連續(xù)參加同一評(píng)委會(huì)評(píng)審會(huì)議一般不超過3個(gè)年度。

值得關(guān)注的是，《辦法》暢通了非公有制經(jīng)濟(jì)組織、自由職業(yè)者等申報(bào)渠道。非公有制經(jīng)濟(jì)組織申報(bào)人經(jīng)所在工作單位初審公示后，按照屬地原則可以由所在地的縣(市、區(qū))人力資源社會(huì)保障行政部門或者人事代理機(jī)構(gòu)推薦上報(bào)。自由職業(yè)者申報(bào)評(píng)審職稱，其申報(bào)評(píng)審材料可以由人事代理機(jī)構(gòu)或者所在社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人力資源社會(huì)保障服務(wù)機(jī)構(gòu)履行審核、公示、上報(bào)等程序。

職稱評(píng)審堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先、分類評(píng)價(jià)的原則，《辦法》要求：受黨紀(jì)處分、政務(wù)處分、組織處理或誡勉等的，在處分期或影響期內(nèi)，不得參加當(dāng)年度職稱申報(bào)評(píng)審;因犯罪受到刑事處罰的，在處罰期間不得參加職稱申報(bào)評(píng)審。

著眼優(yōu)化服務(wù)，《辦法》提出，在保障信息安全和個(gè)人隱私的前提下，逐步開放職稱信息查詢驗(yàn)證服務(wù)。全面推行職稱電子證書，電子證書與紙質(zhì)證書具有同等效力。從省外、中央駐魯單位調(diào)入我省或者退役安置(轉(zhuǎn)業(yè)、自主擇業(yè))到我省的專業(yè)技術(shù)人員，其職稱按照職稱評(píng)審管理權(quán)限確認(rèn)。專業(yè)技術(shù)人才因工作崗位變動(dòng)，新舊崗位所對(duì)應(yīng)的職稱不屬于同一系列(專業(yè))，可以申報(bào)改系列(專業(yè))職稱評(píng)審。

強(qiáng)化事中事后監(jiān)管。人社部門將減少對(duì)職稱評(píng)審的微觀管理，實(shí)行職稱申報(bào)評(píng)審誠(chéng)信承諾制，采取“雙公示”制度、“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，加強(qiáng)事中事后抽查巡查、問題線索倒查復(fù)查，確保職稱評(píng)審公平公正。加強(qiáng)信息歸集共享，充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)，強(qiáng)化跟蹤預(yù)警，提高監(jiān)管智能化水平。(大眾日?qǐng)?bào)記者 張春曉 通訊員 許芳 報(bào)道)

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