山東工程建設(shè)項目審批事項將減至40余項 實(shí)現(xiàn)全國最少

審批事項進(jìn)一步壓減、能并聯(lián)的環(huán)節(jié)盡量并聯(lián)、能壓縮的時間壓縮到底……5月25日，省政府新聞辦召開新聞發(fā)布會，介紹我省工程建設(shè)項目審批制度改革創(chuàng)新突破相關(guān)配套措施。

審批事項進(jìn)一步壓減30%以上

2018年以來，我省先后出臺工程建設(shè)項目審批制度改革方案、優(yōu)化提升方案、流程再造方案，省級層面累計出臺120余件配套政策，基本實(shí)現(xiàn)了審批流程、審批系統(tǒng)、審批體系、監(jiān)管方式“四個統(tǒng)一”，全省工程建設(shè)項目全過程審批時間壓減到了100個工作日以內(nèi)。全國工商聯(lián)“2020年萬家民營企業(yè)評營商環(huán)境”結(jié)果顯示，企業(yè)對我省投資項目審批速度加快感受最強(qiáng)烈。

“雖然在前期工作中取得了一定成效，但部分政策落實(shí)還有差距。”省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳廳長王玉志介紹，為解決好這些問題，我省研究謀劃推動改革創(chuàng)新突破的相關(guān)措施，從合并審批事項、優(yōu)化部門協(xié)作、優(yōu)化中介和市政服務(wù)等5個方面，對標(biāo)全國最優(yōu)水平，明確職責(zé)目標(biāo)。在合并審批事項方面，從市政公用報裝、用地(海)核準(zhǔn)、規(guī)劃許可、施工許可、驗(yàn)收備案、市政設(shè)施類審批等6個方面明確了合并路徑，相關(guān)事項合并后，將實(shí)行統(tǒng)一受理、統(tǒng)一補(bǔ)正、發(fā)放一個證書，全省工程建設(shè)項目審批事項將進(jìn)一步壓減30%以上，由目前的73項，壓減到40余項，實(shí)現(xiàn)全國最少。

投資額100萬元以下房屋建筑

可不申辦施工許可證

為進(jìn)一步優(yōu)化施工許可手續(xù)辦理，配套措施提出將通過公共資源交易平臺與工程審批系統(tǒng)互聯(lián)互通，進(jìn)一步減少需要企業(yè)提供的材料文件。同時，適當(dāng)提高施工許可辦理限額，將“可以不申請辦理施工許可證”的標(biāo)準(zhǔn)由當(dāng)前“工程投資額在30萬元以下且建筑面積在300平方米以下”提高到“工程投資額在100萬元以下(含)或者建筑面積在500平方米以下(含)的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程，可以不申請辦理施工許可證”。此外，建設(shè)單位確定施工總承包單位后，可根據(jù)需要分段壓茬辦理施工許可證，進(jìn)一步加速項目落地開工。

“優(yōu)化建設(shè)工程規(guī)劃許可證審批是工程建設(shè)項目審批制度改革的重要內(nèi)容。”省自然資源廳副廳長王少瑾介紹，通過壓茬申請建設(shè)工程規(guī)劃許可證，部分審查由原有的串聯(lián)審查變?yōu)椴⒙?lián)審查，可為建設(shè)單位節(jié)省約20個工作日的審查時限。今年，我省還將擬定建設(shè)工程規(guī)劃許可證豁免清單，對工業(yè)、倉儲、物流等項目用地范圍內(nèi)的設(shè)備安裝和廠房內(nèi)部空間調(diào)整，符合產(chǎn)業(yè)政策要求且在不改變用地性質(zhì)和建筑主體結(jié)構(gòu)前提下利用老舊建筑等活動，納入豁免清單;對位于城市景觀風(fēng)貌影響較小的工業(yè)園區(qū)等經(jīng)濟(jì)功能區(qū)的簡易低風(fēng)險項目、工業(yè)倉儲項目，試點(diǎn)推行告知承諾制，進(jìn)一步提高審批效率、節(jié)約單位時間成本。

建設(shè)單位可依需自主選擇

聯(lián)合驗(yàn)收方式

竣工驗(yàn)收是工程建設(shè)項目審批的最后一個環(huán)節(jié)，涉及規(guī)劃、消防、人防等諸多部門。在總結(jié)已有經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，配套措施提出將“人防工程竣工驗(yàn)收備案”“建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案”“建設(shè)工程消防驗(yàn)收或備案”合并辦理，進(jìn)一步減少驗(yàn)收備案事項，將相關(guān)事項的申請材料和表單整合為“一張表單”，聯(lián)合驗(yàn)收通過后核發(fā)統(tǒng)一的聯(lián)合驗(yàn)收意見書。

針對部分項目難以同時達(dá)到驗(yàn)收條件及驗(yàn)收事項前后交叉等問題，按照“進(jìn)度相似、并聯(lián)打包”原則，推行分段聯(lián)合驗(yàn)收，建設(shè)單位根據(jù)需要自主選擇分段聯(lián)合驗(yàn)收或綜合聯(lián)合驗(yàn)收，更加符合項目建設(shè)實(shí)際。

用水用氣等公共服務(wù)報裝是建設(shè)單位一直關(guān)注的重點(diǎn)改革內(nèi)容。我省將加快推動水電氣熱信聯(lián)合報裝，將工程建設(shè)項目市政公用報裝申請納入“一張表單”和“聯(lián)合踏勘”，不需要建設(shè)單位單獨(dú)申請。對于水電氣熱信、道路、排水等已完工并通過驗(yàn)收的房地產(chǎn)開發(fā)項目，接收上述配套公益設(shè)施的有關(guān)部門參與竣工聯(lián)合驗(yàn)收;通過聯(lián)合驗(yàn)收的項目，對非建設(shè)單位原因?qū)е虏荒芗皶r移交的配套公益設(shè)施，竣工綜合驗(yàn)收備案時可以容缺，由當(dāng)?shù)厝嗣裾蚩⒐を?yàn)收階段牽頭部門督促有關(guān)部門限時接收，簽訂移交協(xié)議即可辦理竣工綜合驗(yàn)收備案。(記者 方壘)

關(guān)鍵詞： 山東 工程建設(shè) 項目審批 制度改革