一網(wǎng)通辦！山東濟(jì)南躋身營(yíng)商環(huán)境便利度全國(guó)前十城

日前，國(guó)家發(fā)展改革委公布了2020年中國(guó)營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)情況，濟(jì)南強(qiáng)勢(shì)躋身營(yíng)商環(huán)境便利度全國(guó)前十城，是營(yíng)商環(huán)境改善幅度最大的城市之一。不久前，在蘇州召開的全國(guó)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境經(jīng)驗(yàn)交流現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上，公布了2020年國(guó)家營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)各指標(biāo)領(lǐng)域標(biāo)桿城市名單，濟(jì)南在政府采購(gòu)、登記財(cái)產(chǎn)等14個(gè)指標(biāo)領(lǐng)域成為全國(guó)標(biāo)桿。近年來，濟(jì)南聚焦打造國(guó)際化、法治化、便利化的營(yíng)商環(huán)境，在全省率先實(shí)現(xiàn)企業(yè)開辦“全城通辦”，推出“容缺辦理”“一網(wǎng)通辦”“秒批秒辦”，榮獲“中國(guó)國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)標(biāo)桿城市”，在全國(guó)納稅人滿意度調(diào)查中居副省級(jí)城市、省會(huì)城市第一名。

營(yíng)商環(huán)境就是生產(chǎn)力競(jìng)爭(zhēng)力

2021年上半年，濟(jì)南新增市場(chǎng)主體145889戶，截至目前，市場(chǎng)主體總量達(dá)到1390388戶;人才加速聚集，全市人才總量突破200萬(wàn);2021年一季度，全市固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)20.3%，比2019年一季度增長(zhǎng)12.5%，兩年平均增長(zhǎng)6.1%，高于全國(guó)水平3.2個(gè)百分點(diǎn)……水深則魚悅，城強(qiáng)則賈興，數(shù)據(jù)是最好的證明。

濟(jì)南市委、市政府把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為“一把手”工程，堅(jiān)持向改革要?jiǎng)恿?、以改革激活力，拆壁壘、破?jiān)冰、解痛點(diǎn)、疏堵點(diǎn)，為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提供強(qiáng)有力的保障。

“我們始終堅(jiān)持市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化原則，積極對(duì)標(biāo)國(guó)際國(guó)內(nèi)一流水平，為各類市場(chǎng)主體營(yíng)造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的良好環(huán)境，以不斷提升投資吸引力，推進(jìn)城市高質(zhì)量發(fā)展。”濟(jì)南市發(fā)展改革委黨組書記、主任謝堃說。

濟(jì)南著力打造“極簡(jiǎn)審批”模式，企業(yè)開辦壓縮為1個(gè)環(huán)節(jié)、“半日辦結(jié)”，實(shí)現(xiàn)“全城通辦”“全省通辦”，并積極拓展黃河流域“跨省通辦”事項(xiàng);全國(guó)首創(chuàng)“拿地即開工、建成即使用”模式，帶方案出讓土地項(xiàng)目一日之內(nèi)“四證連發(fā)”;國(guó)內(nèi)首創(chuàng)“獨(dú)任審批師”制度，持續(xù)完善容缺受理和告知承諾制，涉企事項(xiàng)100%容缺，重點(diǎn)項(xiàng)目容缺受理常態(tài)化;全面推進(jìn)“一業(yè)一證”“一鏈辦理”改革，推動(dòng)審批事項(xiàng)集成辦理。

濟(jì)南著力優(yōu)化監(jiān)管方式，全國(guó)首推行政處罰“四張清單”制度，建成全國(guó)首個(gè)銜接審批制度改革的信用監(jiān)管系統(tǒng);持續(xù)深化部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，推動(dòng)“進(jìn)一次門，查多項(xiàng)事”，覆蓋23個(gè)部門(單位)、34個(gè)行業(yè)領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)部門聯(lián)合雙隨機(jī)抽查常態(tài)化、全覆蓋。

濟(jì)南著力激發(fā)市場(chǎng)活力，高標(biāo)準(zhǔn)通過政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化國(guó)家級(jí)試點(diǎn)驗(yàn)收，市、區(qū)、街(鎮(zhèn))、社區(qū)(村)四級(jí)政務(wù)服務(wù)體系全覆蓋;創(chuàng)新開展“定制式”“滴灌式”幫代辦服務(wù);建成電子印章系統(tǒng)，推廣智慧辦稅集成服務(wù)，創(chuàng)新研發(fā)“碼上辦”線上辦稅服務(wù)廳;搭建數(shù)字金融一貸通金融綜合服務(wù)平臺(tái)，推行一站式融資服務(wù)，實(shí)現(xiàn)1分鐘申請(qǐng)、全過程0人工干預(yù)、1分鐘放款的純線上運(yùn)行“101模式”。

“這里的政府不僅是服務(wù)的政府，更是積極主動(dòng)、講誠(chéng)信、負(fù)責(zé)任且追求高效能的金牌政府。”在今年5月舉行的深化魯臺(tái)合作推進(jìn)會(huì)暨全國(guó)臺(tái)企聯(lián)第五屆會(huì)員代表大會(huì)第三次會(huì)議上，臺(tái)商代表旺旺集團(tuán)中國(guó)旺基金會(huì)總經(jīng)理趙宏利對(duì)濟(jì)南的營(yíng)商環(huán)境贊不絕口。

對(duì)濟(jì)南的優(yōu)良營(yíng)商環(huán)境深有感觸的還有費(fèi)斯托大中華業(yè)務(wù)區(qū)銷售副總裁陳宏。2007年，這家德資企業(yè)首次進(jìn)入山東落戶濟(jì)南高新區(qū)，成立費(fèi)斯托氣動(dòng)有限公司。經(jīng)過14年的快速發(fā)展，濟(jì)南已成為費(fèi)斯托在中國(guó)最大的生產(chǎn)中心。在剛剛落幕的第二屆跨國(guó)公司領(lǐng)導(dǎo)人青島峰會(huì)上，陳宏直言，費(fèi)斯托的跨越式發(fā)展，離不開濟(jì)南良好的發(fā)展環(huán)境，未來，費(fèi)斯托將繼續(xù)扎根濟(jì)南，持續(xù)深耕中國(guó)自動(dòng)化市場(chǎng)。

營(yíng)商環(huán)境，“優(yōu)”無(wú)止境

在以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局中，在黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展重大國(guó)家戰(zhàn)略引領(lǐng)下，濟(jì)南被放在國(guó)家戰(zhàn)略發(fā)展大局、生態(tài)文明建設(shè)全局、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展布局中高點(diǎn)定位，以黃河流域中心城市的新身份向著國(guó)內(nèi)大循環(huán)的戰(zhàn)略節(jié)點(diǎn)、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的戰(zhàn)略樞紐目標(biāo)邁進(jìn)。

站在新的歷史起點(diǎn)上，濟(jì)南正加快打造與高質(zhì)量發(fā)展相適應(yīng)的一流營(yíng)商環(huán)境。4月21日，濟(jì)南召開建設(shè)一流營(yíng)商環(huán)境大會(huì)，推出《濟(jì)南市建設(shè)一流營(yíng)商環(huán)境實(shí)施方案》。其中明確提出，持續(xù)放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，推動(dòng)“非禁即入”落實(shí)落地;深化“跨省通辦”“全省通辦”工作機(jī)制，在全國(guó)、全省率先推出營(yíng)業(yè)執(zhí)照“互通互認(rèn)”;實(shí)現(xiàn)全市各區(qū)縣與省內(nèi)城市和黃河流域部分城市開辦企業(yè)“全省通辦”“跨省通辦”全實(shí)施、全覆蓋;打造“24小時(shí)不打烊”的在線政務(wù)服務(wù)，打造群眾家門口的政務(wù)服務(wù)“便利店”;擴(kuò)大“交房(地)即辦證”覆蓋面，實(shí)現(xiàn)住權(quán)與產(chǎn)權(quán)同步;加快打造“類海外”環(huán)境，打造更多國(guó)際化社區(qū)(街區(qū))試點(diǎn)單位和涉外服務(wù)港，進(jìn)一步優(yōu)化濟(jì)南市國(guó)際醫(yī)療保健中心服務(wù)流程，提升服務(wù)質(zhì)量。

隨后，濟(jì)南市委、市政府聯(lián)合印發(fā)了《濟(jì)南市進(jìn)一步改善營(yíng)商環(huán)境十條措施》，推進(jìn)高頻政務(wù)事項(xiàng)“跨區(qū)域、跨層級(jí)、跨部門”聯(lián)辦，加快實(shí)現(xiàn)與省內(nèi)城市、黃河流域城市以及京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)部分經(jīng)濟(jì)聯(lián)系較為緊密城市之間高頻事項(xiàng)“異地通辦”;推進(jìn)涉企服務(wù)“一口辦理”，整合全市包括行政審批、綜合監(jiān)管、金融稅務(wù)、社會(huì)信用等各個(gè)方面的惠企政策資源和各部門涉企服務(wù)職能，打造“三庫(kù)一平臺(tái)”;試點(diǎn)推行企業(yè)“休眠”保護(hù)制度，允許企業(yè)主體多次申請(qǐng)“休眠”，單次期限不超過兩年，讓企業(yè)“蘇醒”后更有活力。

為持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，保護(hù)市場(chǎng)主體合法權(quán)益，推進(jìn)政府治理現(xiàn)代化，激發(fā)市場(chǎng)活力，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，濟(jì)南還將為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境立法。濟(jì)南市發(fā)展改革委牽頭起草了《濟(jì)南市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》，并已開始公開征求意見。

好的營(yíng)商環(huán)境就像陽(yáng)光、水和空氣，須臾不能缺少。濟(jì)南正以更高要求、更大力度、更實(shí)舉措打造一流營(yíng)商環(huán)境，為加快建設(shè)新時(shí)代現(xiàn)代化強(qiáng)省會(huì)聚勢(shì)賦能。(申紅 王健)

關(guān)鍵詞： 山東濟(jì)南 營(yíng)商環(huán)境 便利度 改善幅度