重磅！山東出臺27條具體措施 加強農村養(yǎng)老工作

11月15日下午，記者從山東省政府新聞辦舉行的發(fā)布會上獲悉，山東省對“十四五”期間全省養(yǎng)老服務體系建設作出了整體規(guī)劃，農村養(yǎng)老成為重點任務。省民政廳等11個部門聯(lián)合印發(fā)《關于加強農村養(yǎng)老工作的指導意見》，從完善基本服務制度、健全農村養(yǎng)老服務網(wǎng)絡等8個方面，提出了27條具體措施加強農村養(yǎng)老工作。

省民政廳副廳長張孟強介紹，山東省是農業(yè)大省，也是農村老年人口大省，全省60歲及以上農村老年人已經(jīng)達到1040萬。出臺《意見》就是要進一步引起各級對農村養(yǎng)老的重視支持，指導和促進農村養(yǎng)老服務發(fā)展，統(tǒng)籌集中各方面力量資源，盡快補齊農村養(yǎng)老短板，推動解決農民“養(yǎng)老難”問題。

《意見》明確，各級要將農村養(yǎng)老工作納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和基層社會治理重要內容，納入為民辦實事項目和縣域養(yǎng)老服務體系建設。

在完善基本養(yǎng)老服務制度方面，《意見》提出要圍繞5個方面開展，包括：完善特困老年人供養(yǎng)服務制度，確保有集中供養(yǎng)意愿的特困老年人實現(xiàn)應養(yǎng)盡養(yǎng)、愿進全進，2022年底前失能特困老年人集中供養(yǎng)率達到并保持在60%以上;落實經(jīng)濟困難老年人補貼制度，2023年底前，要全部通過惠農補貼“一本通”發(fā)放;鼓勵有條件的地方，對有集中供養(yǎng)意愿的經(jīng)濟困難、計劃生育特殊家庭重度失能老年人提供無償或低收費托養(yǎng)服務;健全留守老年人巡訪關愛制度，逐一明確幫包責任人，落實關愛服務措施;加快推進城鄉(xiāng)居民長期護理保險制度，要求2025年底前16市全面建立制度。

“做好農村養(yǎng)老工作，必須要建立健全農村養(yǎng)老服務網(wǎng)絡。根據(jù)《意見》，縣級層面，每個縣至少建有1處以提供失能特困老年人專業(yè)照護為主的縣級敬老院。鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面，積極發(fā)展具備集中供養(yǎng)、上門服務、對下指導等功能農村區(qū)域性綜合養(yǎng)老服務中心。村級層面，大力發(fā)展農村幸福院等為老服務設施。家庭層面，支持發(fā)展居家養(yǎng)老服務組織，鼓勵有條件的地方發(fā)展‘家庭養(yǎng)老床位’。”張孟強說，2025年底前，農村區(qū)域性綜合養(yǎng)老服務中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率要達到60%以上，城鄉(xiāng)日間照料服務實現(xiàn)全覆蓋。

針對養(yǎng)老機構照護服務能力和醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)結合水平等方面，《意見》要求要發(fā)揮公辦養(yǎng)老機構兜底保障作用，實施敬老院改造提升工程，按照“宜公則公、宜民則民”原則，推進敬老院社會化改革，鼓勵專業(yè)養(yǎng)老機構連鎖化、規(guī)?；?、跨地域托管運營敬老院、農村幸福院等設施，推進專業(yè)服務向農村延伸。同時，積極推廣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、養(yǎng)老院“兩院一體”模式，建立緊密型合作關系，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開展養(yǎng)老服務的，與養(yǎng)老機構同等享受資金補助政策。鼓勵醫(yī)療機構建設支持農村醫(yī)養(yǎng)結合的遠程醫(yī)療服務中心，并通過家庭病床、上門巡診、家庭醫(yī)生簽約等方式，提供居家醫(yī)療服務。

關鍵詞： 山東省 具體措施 農村養(yǎng)老短板 農村養(yǎng)老工作