重磅！我國擬規(guī)定財產(chǎn)贈與等6種情形免征或減征印花稅

財政部和國家稅務(wù)總局今日就印花稅法征求意見。印花稅計稅不含增值稅稅款，證券交易計稅依據(jù)為成交金額，財產(chǎn)贈與等六種情形免征或減征印花稅。

1988年8月，國務(wù)院公布《中華人民共和國印花稅暫行條例》(以下簡稱《暫行條例》)，規(guī)定自1988年10月1日起，對書立、領(lǐng)受合同、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移書據(jù)等應(yīng)稅憑證的單位和個人征收印花稅。根據(jù)應(yīng)稅憑證的性質(zhì)，印花稅分別按比例稅率或者按件定額計征。

1992年，國家統(tǒng)一規(guī)定對滬深兩市證券交易征收印花稅，經(jīng)過多次政策調(diào)整，目前證券交易印花稅按1‰的稅率對出讓方征收。1988年至2017年，全國累計征收印花稅21450億元，年均增長19.1%，其中2017年征收印花稅2206億元。

印花稅計稅不含增值稅稅款

征求意見稿明確，應(yīng)稅合同和產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移書據(jù)的計稅依據(jù)為合同和產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移書據(jù)列明的價款或者報酬，不包括增值稅稅款;合同和產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移書據(jù)中價款或報酬與增值稅稅款未分開列明的，按照合計金額確定。未列明價款或報酬的，按訂立合同、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移書據(jù)時市場價格確定，不能確定的，按實際結(jié)算價款或報酬確定。依法應(yīng)當(dāng)執(zhí)行政府定價的，按照其規(guī)定確定。

應(yīng)稅營業(yè)賬簿的計稅依據(jù)為營業(yè)賬簿記載的實收資本(股本)、資本公積合計金額。應(yīng)稅權(quán)利、許可證照的計稅依據(jù)，按件確定。

證券交易的計稅依據(jù)為成交金額。 以非集中交易方式轉(zhuǎn)讓證券時無轉(zhuǎn)讓價格的，按照辦理過戶登記手續(xù)前一個交易日收盤價計算確定計稅依據(jù);辦理過戶登記手續(xù)前一個交易日無收盤價的，按照證券面值計算確定計稅依據(jù)。

印花稅應(yīng)納稅額如何計算?

征求意見稿提出，應(yīng)稅合同和產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移書據(jù)的應(yīng)納稅額為價款或報酬乘以適用稅率;應(yīng)稅營業(yè)賬簿的應(yīng)納稅額為實收資本(股本)、資本公積合計金額乘以適用稅率;應(yīng)稅權(quán)利、許可證照的應(yīng)納稅額為適用稅額;證券交易的應(yīng)納稅額為成交金額或者按照本法第七條的規(guī)定計算確定的計稅依據(jù)乘以適用稅率。

同一應(yīng)稅憑證載有兩個或者兩個以上經(jīng)濟(jì)事項并分別列明價款或者報酬的，按照各自適用稅目稅率計算應(yīng)納稅額;未分別列明價款或者報酬的，按稅率高的計算應(yīng)納稅額。

同一應(yīng)稅憑證由兩方或者兩方以上當(dāng)事人訂立的，應(yīng)當(dāng)按照各自涉及的價款或者報酬分別計算應(yīng)納稅額。

征求意見稿除對少部分稅目的稅率適當(dāng)調(diào)整外，基本維持了現(xiàn)行稅率水平。根據(jù)應(yīng)稅憑證的性質(zhì)，分別實行比例稅率或者定額稅率。其中：應(yīng)稅合同按不同類型，稅率分別為合同列明價款或者報酬的萬分之三、萬分之零點五和千分之一;應(yīng)稅產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移書據(jù)稅率為支付價款的萬分之五;應(yīng)稅權(quán)利、許可證照稅率為每件五元;應(yīng)稅營業(yè)賬簿稅率為實收資本(股本)、資本公積合計金額的萬分之二點五;證券交易稅率為成交金額的千分之一。

為簡并稅率、公平稅負(fù)，減少因合同類型界定不清在適用稅率上引發(fā)的爭議，征求意見稿將《暫行條例》中原加工承攬合同、建設(shè)工程勘察設(shè)計合同、貨物運輸合同的適用稅率由萬分之五降為萬分之三。另外，考慮到國務(wù)院已決定自2018年5月起對資金賬簿和其他賬簿分別減征和免征印花稅，為了與現(xiàn)行政策保持一致，將營業(yè)賬簿適用稅率由實收資本(股本)、資本公積合計金額的萬分之五降為萬分之二點五。

財產(chǎn)贈與等六種情形免征或減征印花稅

征求意見稿規(guī)定：為避免重復(fù)征稅，對應(yīng)稅憑證的副本或者抄本免稅;為支持農(nóng)業(yè)發(fā)展，對農(nóng)民、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、村民委員會購買農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料或者銷售自產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品訂立的買賣合同和農(nóng)業(yè)保險合同免稅。

為支持特定主體融資，對無息或者貼息借款合同、國際金融組織向我國提供優(yōu)惠貸款訂立的借款合同、金融機(jī)構(gòu)與小型微型企業(yè)訂立的借款合同免稅;為支持公共事業(yè)發(fā)展，對財產(chǎn)所有權(quán)人將財產(chǎn)贈與政府、學(xué)校、社會福利機(jī)構(gòu)訂立的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移書據(jù)免稅。

為支持國防建設(shè)，對軍隊、武警部隊訂立、領(lǐng)受的應(yīng)稅憑證免稅;為減輕個人住房負(fù)擔(dān)，對轉(zhuǎn)讓、租賃住房訂立的應(yīng)稅憑證，免征個人應(yīng)當(dāng)繳納的印花稅。

為更好適應(yīng)實際需要、便于相機(jī)調(diào)控，同時體現(xiàn)稅收法定原則的要求，《征求意見稿》規(guī)定，國務(wù)院可以規(guī)定其他免征或者減征印花稅的情形，但應(yīng)當(dāng)報全國人大常委會備案。

關(guān)于納稅方式，征求意見稿規(guī)定，印花稅統(tǒng)一實行申報納稅方式，不再采用貼花的納稅方式。證券交易印花稅仍按現(xiàn)行規(guī)定，采取由證券登記結(jié)算機(jī)構(gòu)代扣代繳方式。(記者 張艷玲)

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