青島常住人口城鎮(zhèn)化率達77.17% 躋身2021中國最具幸福感城市

城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化的必由之路，更是城市發(fā)展最重要的紅利之一。市第十二次黨代會以來，青島牢記“搞活一座城”、建設(shè)現(xiàn)代化國際大都市的殷殷囑托，加快實施以促進人的城鎮(zhèn)化為核心、以提高質(zhì)量為導(dǎo)向的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和城鄉(xiāng)融合發(fā)展水平同步實現(xiàn)新提升。2021年，青島全市建成區(qū)面積964.39平方公里，常住人口城鎮(zhèn)化率達77.17%，比上年末再度提高0.83個百分點，躋身2021中國最具幸福感城市。

五年間，青島城市空間布局更加優(yōu)化，海灣型大都市區(qū)形態(tài)顯現(xiàn)。城鎮(zhèn)化與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相輔相成、相互促進。五年來，青島深入實施現(xiàn)代化國際灣區(qū)空間發(fā)展戰(zhàn)略，以“山、海、河、島、灣”為本底，以膠州灣群為依托打造中心城區(qū)，環(huán)灣中心城區(qū)核心能級大幅提升;即墨撤市設(shè)區(qū)，藍谷海洋經(jīng)濟發(fā)展區(qū)快速建設(shè)，膠州加快融入中心城區(qū)半小時經(jīng)濟圈，平度、萊西加快崛起，次中心城市綜合服務(wù)能力不斷增強;藍谷、董家口港城、萊西姜山及平度南村、新河等外圍組團加速發(fā)展，小城市以及重點小城鎮(zhèn)等功能節(jié)點特色鮮明，形成“中心城區(qū)—次中心城市—外圍組團—重點鎮(zhèn)(一般鎮(zhèn))”分工明確、功能互補的國際化大都市空間格局。城市能級和輻射帶動力不斷提升，國家沿海重要中心城市地位更加凸顯。在這一進程中，青島持續(xù)提升對區(qū)域發(fā)展的輻射帶動作用。作為膠東經(jīng)濟圈一體化發(fā)展的牽頭城市，青島發(fā)揮山東半島城市群龍頭引領(lǐng)作用，積極推動完善膠東五市協(xié)同發(fā)展機制，發(fā)起設(shè)立1000億元山東半島城市群基礎(chǔ)設(shè)施投資基金，萊西萊陽一體化發(fā)展先行區(qū)等合作區(qū)加快建設(shè)，交通基礎(chǔ)設(shè)施、科技創(chuàng)新、金融、公共服務(wù)等領(lǐng)域合作不斷深化，攜手打造全省高質(zhì)量發(fā)展強勁引擎。

五年間，青島不斷提升城市功能。重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實現(xiàn)突破，4F級標準建設(shè)的膠東國際機場投運啟用，山東港口青島港貨物和集裝箱吞吐量分別居全球第5位、第6位，在全省率先實現(xiàn)“縣縣通高鐵”，被國家確定為國際性綜合交通樞紐城市。地鐵運營里程達284公里，三期獲批建設(shè)、未來地鐵運營總里程將達到503公里。加快建設(shè)“雙千兆”城市，建成開通5G基站數(shù)量居全省首位，5G網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)全市所有城區(qū)連續(xù)覆蓋，城市家庭千兆光纖網(wǎng)絡(luò)覆蓋率超過80%。積極創(chuàng)建全國文明典范城市，歷史城區(qū)保護更新和老工業(yè)區(qū)改造加快推進，拆違治亂建設(shè)美麗家園行動深入開展，老舊小區(qū)、城中村、棚戶區(qū)改造提升、“斷頭路”打通及交通環(huán)境綜合整治成效明顯，推動城市形象品質(zhì)和宜居水平實現(xiàn)新提升。

五年間，青島持續(xù)聚焦人的現(xiàn)代化。實施更加積極的人口集聚策略，推進戶籍改革;不斷完善人才政策體系，暢通引才聚才渠道，構(gòu)建人才賦能體系，營造良好人才發(fā)展生態(tài)，全市人才總量、結(jié)構(gòu)、素質(zhì)均實現(xiàn)較大提升。青島連續(xù)3年獲評中國最佳引才城市，連續(xù)10年入選“外籍人才眼中最具吸引力的中國城市”十強，駐青高校畢業(yè)生留青率保持在50%以上。青島從群眾最關(guān)切、反映最強烈的問題入手，加快補齊民生短板，社會保障覆蓋面和標準逐年提高，住房保障體系不斷完善，脫貧攻堅任務(wù)高質(zhì)量完成。教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、體育等一批百姓家門口的公共服務(wù)設(shè)施投入使用，“十三五”以來，新增學(xué)位24.9萬個、醫(yī)療床位1.3萬張、養(yǎng)老床位2.1萬張、健身場地3369處。

五年間，青島重構(gòu)城鄉(xiāng)關(guān)系。在2020年，青島城鄉(xiāng)居民收入差異度已縮小到2.36.在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的縱深推進下，城鄉(xiāng)間的要素流動正在由單向流動轉(zhuǎn)變?yōu)槌青l(xiāng)雙向流動。青島城鄉(xiāng)區(qū)域一體發(fā)展加快推進，推動“城融鄉(xiāng)”“鄉(xiāng)融城”同步提速。青島3個區(qū)市入選國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)，8個特色小鎮(zhèn)入選全省特色小鎮(zhèn)清單統(tǒng)一管理。美麗鄉(xiāng)村示范村建設(shè)成效顯著，基本實現(xiàn)天然氣“鎮(zhèn)鎮(zhèn)通”、客運(公交)“村村通”、道路硬化“戶戶通”。

相關(guān)研究表明，當(dāng)一個國家城市人口超過20%，城鎮(zhèn)化加速;到50%左右則進入相對減速期;到70%時，城鎮(zhèn)化將趨于穩(wěn)定。已經(jīng)步入城鎮(zhèn)化“下半場”的青島，正更果敢地突破固有樊籬、更有效地配置資源，更良性地構(gòu)建格局，在引領(lǐng)新型城鎮(zhèn)化高質(zhì)量發(fā)展、推動現(xiàn)代化國際大都市建設(shè)中邁出新的堅實步伐。

數(shù)說這五年

城市功能不斷提升：4F級標準建設(shè)的膠東國際機場投運啟用，青島港貨物和集裝箱吞吐量分別居全球第5位、第6位，地鐵運營里程達284公里

城市人才持續(xù)集聚：連續(xù)3年獲評中國最佳引才城市，連續(xù)10年入選“外籍人才眼中最具吸引力的中國城市”十強，駐青高校畢業(yè)生留青率保持在50%以上(青島日報/觀海新聞記者楊光)

關(guān)鍵詞： 青島常住人口城鎮(zhèn)化率 海灣型大都市 城市發(fā)展 中國最具幸福感城市