德陽深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境工作 進一步便民利企

12月底前，力爭實現(xiàn)“一枚印章管審批”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)達90%以上，德陽市政務服務領域50%以上的證明事項納入“德陽市零提交證明城市支撐平臺”辦理，力爭納稅時間由100個小時壓縮至80個小時以內(nèi)，總稅收和繳費率下降至50%以內(nèi)。市、縣兩級政務服務大廳于8月底前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村便民服務中心于12月底前，按要求設置無差別綜合窗口。

日前，《德陽市深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境2022年工作要點》(以下簡稱《要點》)出爐?！兑c》提出，2022年，德陽市深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境工作，將重點組織落實好5個方面44項任務措施，以“一網(wǎng)通辦”前提下的“最多跑一次”改革為突破口，深入推進簡政放權、放管結(jié)合、優(yōu)化服務，加快建設一流營商環(huán)境。

推出11項措施

進一步便民利企

為提升政務質(zhì)效，進一步便民利企，《要點》明確了11項措施，包括開展事項標準化梳理、深化“簡政便民”服務、規(guī)范行政許可中介服務、推進“綜合窗口”改革、探索窗口職業(yè)化隊伍建設、開啟惠企政策“一鍵享”新服務、打造證明材料“零提交”新模式、提升企業(yè)全周期“管家+專家”幫辦服務、深化鎮(zhèn)村便民服務體系建設。

《要點》提出，將選取一批高頻政務服務事項，從受理條件、申請材料、辦事流程等方面進行統(tǒng)一，推動實現(xiàn)德陽市政務服務市縣鄉(xiāng)三級之間、區(qū)縣之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間縱橫向無差別受理、同標準辦理。12月底前，力爭實現(xiàn)“一枚印章管審批”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)達90%以上。推進“綜窗”改革，逐步整合部門單設的辦事窗口，市、縣兩級政務服務大廳于8月底前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村便民服務中心于12月底前，按要求設置無差別綜合窗口，并穩(wěn)步推動“分領域綜合窗口”向“無差別綜合窗口”轉(zhuǎn)變。

推進“零提交證明城市”建設，通過直接取消證照材料或數(shù)據(jù)共享、在線核驗等方式，推動實現(xiàn)政府部門核發(fā)的材料一律免于提交，能夠提供電子證照的一律免于提交實體證照，力爭12月底前，德陽市政務服務領域50%以上的證明事項納入“德陽市零提交證明城市支撐平臺”辦理。

聚焦11個領域

提升改革成效

《要點》明確，聚焦全面實行行政許可事項清單管理、持續(xù)推進“一網(wǎng)通辦”改革、深化商事制度改革、投資和工程建設項目審批制度改革、不動產(chǎn)登記和稅務服務改革、“一件事一次辦”改革、“秒批秒辦”改革以及擴大跨區(qū)域通辦合作、打造跨區(qū)域市場環(huán)境等11個重點領域，加快提升改革成效。

其中，將盡快梳理發(fā)布第三批成德眉資跨城通辦事項清單，探索推動更大范圍、更深層次的跨區(qū)通辦合作。10月底前，編制公布市、縣、鄉(xiāng)三級行政許可事項清單，對應調(diào)整權責清單。同時，實現(xiàn)不動產(chǎn)登記“不見面辦理”。實現(xiàn)司法行政、民政、文化旅游等領域共20個證明事項在川渝兩地實行告知承諾制。12月底前，力爭納稅時間由100個小時壓縮至80個小時以內(nèi)，總稅收和繳費率下降至50%以內(nèi)。實現(xiàn)房建、市政類工程建設項目全流程審批時限壓縮至90個工作日。力爭“秒批秒辦”專區(qū)事項提升至100個。高質(zhì)量梳理“一件事一次辦”事項，推動落實80個省重點“一件事”、20個樣板“一件事”線上線下融合辦理。實現(xiàn)已共享電子證照100%免提交、非涉密政務服務事項100%網(wǎng)上公開運行、100個以上高頻政務服務事項“掌上辦、指尖辦”。

《要點》還提出，將擴大住所與經(jīng)營場所分離改革試點范圍。進一步推進“一業(yè)一證、證照聯(lián)辦”試點工作。加大“一網(wǎng)通辦”推廣應用力度，加快政務服務超市建設，推進政務服務平臺適老化、無障礙改造，推進身份證電子證照、電子社?？?、電子營業(yè)執(zhí)照等高頻電子證照在政務服務平臺移動端匯聚。學習借鑒先進地區(qū)經(jīng)驗推動成立德陽市城市運行管理中心，完善城市大腦管理運營機制等具體要求。

關鍵詞： 德陽市深化放管服改革 簡政放權 優(yōu)化營商環(huán)境 村便民服務中心