科技部與財政部聯(lián)合打造國家重點實驗室“升級版”

科技部聯(lián)合財政部打造國家重點實驗室“升級版”

科技部和財政部近日聯(lián)合發(fā)布關(guān)于加強國家重點實驗室建設(shè)發(fā)展的若干意見。意見指出，當(dāng)前我國與全面加強基礎(chǔ)科學(xué)研究建設(shè)世界科技強國的要求相比，還存在重大原創(chuàng)性成果缺乏、世界一流領(lǐng)軍科學(xué)家不足、管理體制機制亟待深化等問題，要大幅提升國家重點實驗室的原始創(chuàng)新能力、國際學(xué)術(shù)影響力、學(xué)科發(fā)展帶動力、國家需求和社會發(fā)展支撐力，打造國家重點實驗室“升級版”。

意見提出目標(biāo)，到2020年，我國要基本形成定位準(zhǔn)確、目標(biāo)清晰、布局合理、引領(lǐng)發(fā)展的國家重點實驗室體系，管理體制、運行機制和評價激勵制度基本完善，要凝聚和培養(yǎng)一批頂尖科研領(lǐng)軍人才和團隊，在部分重要學(xué)科方向要取得一批重大原創(chuàng)性科學(xué)成果。實驗室經(jīng)優(yōu)化調(diào)整和新建，數(shù)量穩(wěn)中有增，總量保持在700個左右。其中，學(xué)科國家重點實驗室保持在300個左右，企業(yè)國家重點實驗室保持在270個左右，省部共建國家重點實驗室保持在70個左右。到2025年，國家重點實驗室體系要全面建成，科研水平和國際影響力大幅躍升。若干實驗室要成為世界最重要的科學(xué)中心和高水平創(chuàng)新高地，引領(lǐng)基礎(chǔ)科學(xué)研究發(fā)展，持續(xù)產(chǎn)出對世界科技發(fā)展有重大影響的原創(chuàng)成果，在相關(guān)領(lǐng)域成為解決世界重大科學(xué)技術(shù)問題的核心創(chuàng)新力量。

意見指出，要推進現(xiàn)有國家重點實驗室優(yōu)化調(diào)整，以學(xué)科國家重點實驗室為重點，積極推進學(xué)科交叉國家研究中心建設(shè)，統(tǒng)籌企業(yè)、省部共建、軍民共建和港澳等國家重點實驗室建設(shè)發(fā)展，實現(xiàn)國家重點實驗室布局的結(jié)構(gòu)優(yōu)化、領(lǐng)域優(yōu)化和區(qū)域優(yōu)化。要重點圍繞世界科技前沿和國家長遠(yuǎn)發(fā)展，圍繞區(qū)域創(chuàng)新和行業(yè)發(fā)展，選擇優(yōu)勢單位和團隊布局建設(shè)，適當(dāng)向布局較少或尚未布局的地方、行業(yè)部門傾斜，加強與國家相關(guān)科教計劃重點任務(wù)布局的銜接，推動實驗室聚焦重大科學(xué)前沿問題，超前布局可能引發(fā)重大變革的基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究。

意見還指出，要關(guān)注國際學(xué)科領(lǐng)域發(fā)展新動態(tài)，遵循科學(xué)規(guī)律，適時調(diào)整實驗室研究方向和任務(wù)，促進更多優(yōu)勢學(xué)科領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)領(lǐng)跑并跑。對在國際上領(lǐng)跑并跑的實驗室加大穩(wěn)定支持力度，對長期跟跑、多年無重大創(chuàng)新成果的實驗室予以優(yōu)化調(diào)整。圍繞數(shù)學(xué)、物理、化學(xué)、地學(xué)、生物、醫(yī)學(xué)、農(nóng)學(xué)、信息、材料、工程和智能制造等相關(guān)領(lǐng)域，在干細(xì)胞、合成生物學(xué)、園藝生物學(xué)、腦科學(xué)與類腦、深海深空深地探測、物聯(lián)網(wǎng)、納米科技、人工智能、極端制造、森林生態(tài)系統(tǒng)、生物安全、全球變化等前沿方向布局建設(shè)。

意見強調(diào)，要突出需求導(dǎo)向，在高新技術(shù)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)環(huán)境、社會民生等重點領(lǐng)域布局建設(shè)。加強與學(xué)科國家重點實驗室的交流合作，促進產(chǎn)學(xué)研深度融合。強化企業(yè)對基礎(chǔ)研究的投入，引導(dǎo)部門地方加大對實驗室建設(shè)發(fā)展的支持，落實研究開發(fā)費用稅前加計扣除、高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠等政策。明確實驗室建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，加強評估考核，引導(dǎo)企業(yè)建立實驗室科研成果質(zhì)量和效益評價機制，為企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供動力。

意見還強調(diào)，要適應(yīng)大科學(xué)時代基礎(chǔ)研究特點，加強自然科學(xué)與社會科學(xué)的融合，聚焦符合科學(xué)發(fā)展趨勢且對未來長遠(yuǎn)發(fā)展產(chǎn)生巨大推動作用的前沿科學(xué)問題，聚焦可能形成重大科學(xué)技術(shù)突破且對經(jīng)濟發(fā)展方式產(chǎn)生重大影響的基礎(chǔ)科學(xué)問題，聚焦學(xué)科交叉前沿研究方向，開展前瞻性、戰(zhàn)略性、前沿性基礎(chǔ)研究。根據(jù)世界科技前沿和國家長遠(yuǎn)發(fā)展重大需求，在優(yōu)勢學(xué)科群基礎(chǔ)上，成熟一個，啟動一個。推動體制機制創(chuàng)新，實行主任負(fù)責(zé)制，強化組建單位法人主體責(zé)任，加大中央財政穩(wěn)定支持力度。

意見明確，要擴大國家重點實驗室開放力度，深化實驗室“物”與“人”等資源開放共享的廣度和深度，提升實驗室認(rèn)可度，推動實驗室儀器設(shè)備、重大科研數(shù)據(jù)等科技資源開放共享，探索開展基礎(chǔ)研究眾包眾籌眾創(chuàng)，將開放服務(wù)滿意度和普及度作為實驗室年度考核和定期評估的重要指標(biāo)。推動實驗室建立固定與流動相結(jié)合的聘用制度，設(shè)置一定數(shù)量流動崗位，吸引本學(xué)科領(lǐng)域國際頂尖人才共同開展聯(lián)合研究。(記者 魏艷)