共享單車如何管理？期待理性開放 動態(tài)管理

近日，共享單車的一些問題再次進入公眾的視野。一時間，對于共享單車的討論鋪天蓋地席卷而來：車輛供需不均、客服電話難打通、老舊單車難回收，幾乎成了人們對共享單車固有的印象。

現(xiàn)如今，共享單車競爭早已進入下半場，共享單車該如何才能騎得更遠呢?有分析認為，應該開放市場，充分競爭，主管部門應建立獎懲和退出機制，實現(xiàn)行業(yè)優(yōu)勝劣汰。

難題一 車輛剛需但供需不均

在經(jīng)歷了一年多的“禁投令”之后，人們發(fā)現(xiàn)，在應對潮汐式用車和“僵尸車”上，各家共享單車平臺仍舊是“疲于應付”。供需分布極為不均，成為困擾行業(yè)的一大難點。

在西二旗地鐵站，每天上班高峰期，這里的共享單車數(shù)量往往供不應求，各家平臺的運維車輛只能從一公里開外的軟件園方向不斷調(diào)車補充運力。“上班早高峰期間單車太難找了，有時候運維還沒卸車，人就一下子全涌過來了，想騎車全靠搶。”一位互聯(lián)網(wǎng)從業(yè)者抱怨。

有的地方車不好找，但在另一些地方，好端端的單車卻擱成了“僵尸車”。在垡頭路與厚金路交叉口，十余輛小黃車被人為以頭尾相對的方式疊放在了一起，但仔細一看，車座上塵土堆積。“這些車剛出現(xiàn)的時候，大家還以為只是臨時停在這邊，結果這么多月都沒運走，真是徹徹底底涼了。”一位周邊居民說。

“禁投令”下單車數(shù)量日漸減少，一些共享單車平臺也正忙著縮小地盤。近日，摩拜單車在北京的運營區(qū)域從六環(huán)路縮小至五環(huán)路內(nèi)。一下子，通州、黃村、永豐等地都成了運營區(qū)域以外的地方，如果用戶將車騎出運營區(qū)域，并在運營區(qū)域外關鎖，將收取5元調(diào)度管理費。有分析認為，摩拜此次縮小運營范圍，也是在想方設法降低運營成本，熬過這個寒冬。

難題二 客服電話不好打

電話打不通、打進客服卻是機器人回復，好不容易轉接了人工服務，卻提示前面有50多人要排隊……客服電話不好打，成了許多互聯(lián)網(wǎng)應用程序的通病，一些共享單車平臺也不例外。

12月19日，中消協(xié)公布了對8個行業(yè)47個企業(yè)服務熱線的體驗調(diào)查，其中某些共享單車消費者感知評價得分較低，被反映存在不能順利轉接人工的問題。

企業(yè)服務熱線是消費者與企業(yè)間最主要的溝通渠道之一。中國消費者協(xié)會于2018年8-9月在23個城市組織開展重點服務領域部分企業(yè)服務熱線體驗式調(diào)查，模擬消費者身份在忙、閑時兩個時段撥打企業(yè)服務熱線，并對其開展?jié)M意度感知評價。體驗涉及8個行業(yè)(銀行、保險、證券、電信、快遞、交通、互聯(lián)網(wǎng)出行、能源)47個企業(yè)服務熱線，最終獲得4301個體驗樣本。

體驗中發(fā)現(xiàn)，互聯(lián)網(wǎng)出行行業(yè)的部分服務熱線在人工服務時間內(nèi)出現(xiàn)轉人工困難。在共享單車方面，一家共享單車企業(yè)以60.4的得分墊底，使用者反饋的主要問題則是不能順利轉接人工。而摩拜和滴滴(小藍)體驗任務完成率較高，各項任務完成率都在90%以上。

難題三 老舊單車難回收

兩年前，共享單車猶如閃電般在城市中鋪開，大量嶄新的單車成為了城市中一道亮麗的名片，但隨著共享單車投放高潮的過去，車輛開始逐漸變舊，有的車身出現(xiàn)了嚴重的損壞，其中不少單車已經(jīng)到了不得不淘汰更新的狀態(tài)。

在芍藥居地鐵站東南側的一片空地上，數(shù)百輛共享單車組成了一片龐大的“單車墳場”，據(jù)周邊居民介紹，這片“墳場”出現(xiàn)至今已有9個多月，門口還有人員把守。“這群單車啥牌子都有，都按排碼放得整整齊齊，明顯是有人故意把這些車輛堆積在了這里。”一位周邊居民告訴記者。更多市民苦惱出行需求受影響，“壞車太多了，方便性大打折扣啊!企業(yè)為什么不及時回收、及時更新呢!”

的確，普通市民所關心的是如何方便騎車，騎好車，他們或許并不知道，苦惱背后折射的是整個共享單車市場的痛點：企業(yè)重投放、輕管理，跟風進場卻沒有雄厚的資金支撐，導致市場不斷出現(xiàn)“炮灰”，造成共享單車無序發(fā)展。根據(jù)北京市交通委的車輛監(jiān)測數(shù)據(jù)，北京一些區(qū)域近一半的共享單車處于閑置狀態(tài)，有的地方卻無車可騎。今年上半年，有關部門開展為期兩個月的占壓盲道、散落水渠等車輛專項整治行動，累計清理整治車輛40余萬輛。

共享單車行業(yè)亟需開放競爭 “優(yōu)勝劣汰”

在市場和存量企業(yè)盲目狂熱后，從去年開始，包括北京、上海、武漢等大城市的單車主管部門相繼推出禁止共享單車新增投放的政策，并陸續(xù)推出了一些治理共享單車的舉措，如北京開始建設電子圍欄;杭州發(fā)動環(huán)衛(wèi)工人、市政養(yǎng)護員、停車收費員等多支隊伍規(guī)范停放;南京、成都、昆明等地或?qū)嵭锌偭靠刂?，或?qū)嵭信漕~管理。此后，行業(yè)降溫、趨于理性。在需要重新思考的今天，共享單車該如何管理?引發(fā)社會熱議。

11月初，交通部、住建部、各地城管聯(lián)合召開了“共建共治推動共享單車健康發(fā)展”研討會，會上各方也開始反思共享單車在禁投令之后新的靈活管理。

中國綜合開發(fā)研究院新經(jīng)濟研究所執(zhí)行所長曹鐘雄認為，共享單車應該把容量管理變成配額管理，要讓有為者有位，建立與運營績效相關聯(lián)的容量管理機制。不是誰都能共享市場，應建立獎懲和退出機制。通過績效考核，給優(yōu)秀的企業(yè)獎勵，得到更多的配額，讓運營不好的企業(yè)逐步通過減量退出市場，形成一個開放流動的共享閉環(huán)。

業(yè)內(nèi)人士指出，在共享單車發(fā)展的初期，一些城市出現(xiàn)違規(guī)停放、運維不到位、車輛損壞嚴重的情況，因此對共享單車實施了“禁投令”但是長期的“禁投令”則會造成先入場者的實質(zhì)壟斷地位。優(yōu)質(zhì)共享單車平臺進不來，而運維不到位的企業(yè)又得不到懲處，不利于市場競爭、優(yōu)勝劣汰。

據(jù)了解，目前國內(nèi)不少城市在總量控制的基礎上引入了“打分機制”。今年9月份，廣州市提出“適宜總量控制”的概念：“全市共享單車的適宜規(guī)模為60萬-80萬輛。明年2月前，廣州共享單車總量將壓減至40萬輛以內(nèi)。此后按照運營能力打分，引入新企業(yè)進行運營。”

中國城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心理事長、首席經(jīng)濟學家李鐵也指出，社會應該給與共享經(jīng)濟這一新生事物更多寬容：“不能‘劣幣驅(qū)逐良幣’，因為大家都是受益者，每個城市居民都需要它。”文/李博

關鍵詞： 共享單車 理性開放