前段時間,北京大學核磁共振中心向全國幾十家核磁用戶和儀器供應商發(fā)出一份聲明。這像是一次忍無可忍之后的反抗——該中心宣布終止與相關儀器供應商中國區(qū)的業(yè)務往來,指出該供應商大幅提高售后服務費用和零配件價格,而且遭此對待的不止北大一家。
“聲明發(fā)表后引發(fā)了很多科技工作者的共鳴。”全國政協(xié)委員、華東理工大學教授藍閩波4日告訴科技日報記者,來自全國多所科研機構的用戶普遍反映,在大型科研儀器設備維護維修領域,部分儀器供應商在銷售和售后服務方面存在嚴重壟斷問題。
截至發(fā)稿,此次北大的維權已經(jīng)取得了積極成果。但是,國外儀器商的壟斷地位,短期內(nèi)恐怕難以撼動。
我們能怎么做?
可開展反壟斷調(diào)查,成立協(xié)商議價小組
中國儀器儀表學會分析儀器分會理事長、中科院大連化學物理研究所研究員關亞風告訴科技日報記者,包括質(zhì)譜、色譜、光譜、電鏡等在內(nèi)的幾乎所有高端儀器都被國外壟斷。
“經(jīng)科技部‘國家重大科學儀器設備開發(fā)專項’(現(xiàn)國家重點研發(fā)計劃科學儀器開發(fā)重點專項)在‘十二五’‘十三五’期間的支持,我們的國產(chǎn)儀器已經(jīng)有了較大進步;但橫向來看,與國外的差距依然很大。”關亞風說。
藍閩波提供了一組數(shù)字:截至2018年,全國共約有1800臺核磁共振波譜儀,其中1400多臺是一家國外供應商的產(chǎn)品,國產(chǎn)的僅有50臺。
在這種情況下,這些儀器供應商可利用其市場支配地位肆意漲價,阻止第三方供應商維修,設置“只換不修”等不公平條款,并以這些方式獲得高額利潤。
被動局面如何打破?
“對部分在科研儀器行業(yè)影響惡劣、涉嫌濫用市場支配地位的儀器供應商,我們應該開展反壟斷調(diào)查。”藍閩波建議,還應完善相關法律法規(guī),加強科研儀器領域反壟斷和采購人保護立法。
他覺得,很重要的一點是建立科研儀器設備維修市場開放制度,允許和鼓勵第三方企業(yè)進入維修市場。儀器供應商應向第三方公開維修信息,開放零部件銷售;應禁止供應商在供貨合同或維護合同中設置排他性條款。
“對科研儀器這種應用領域窄、專業(yè)性極強的商品,建議由同領域主要采購人組成專門的價格協(xié)商小組。”藍閩波說,這樣的小組可以按照公平合理原則與具有市場支配地位的供應商協(xié)商,確定合理的維修維保價格標準。
要加大投入,也要重視儀器人才
其實,根據(jù)過往經(jīng)驗,一旦某個領域的國產(chǎn)儀器取得了突破,該領域進口儀器的價格也會應聲而降。“甚至求你來買。”藍閩波說。
科技部、基金委都設有儀器專項,這幾年也投入不少。“能不能把可以更新?lián)Q代的、跟科技發(fā)展相關的儀器,重點解決幾項。咱們通過幾年的時間,把大型國產(chǎn)儀器搞上去。”他這樣期待。
“國家還應進一步加大在科研儀器開發(fā)上的投入,更加重視科研儀器的設計。”關亞風說,“國家重大科學儀器設備開發(fā)專項”在“十二五”期間投入了67億元,但“十三五”期間的投入就降到了原來的三分之一,“我們希望,‘十四五’至少能維持在‘十二五’的水平。”
有了儀器,還得有人用。關亞風建議,有關部門可以出臺相應政策,規(guī)定政府采購應以國產(chǎn)科研儀器優(yōu)先。為了鼓勵國產(chǎn)科研儀器生產(chǎn)商,還可對其實行減稅政策,讓他們有更多資金投入研發(fā)。
核心部件難攻關,短期內(nèi)難出成果;儀器整機則可以購買國外零部件集成組裝,更容易做出。過去,儀器研發(fā)生產(chǎn)者主要追求整機性能,忽略關鍵核心器件的突破。關亞風說,科研儀器屬于品類多但單個品種銷量極小的產(chǎn)品,追求整機的突破并沒有太大意義。他透露,“國家重大科學儀器設備開發(fā)專項”的評審在“十三五”期間已經(jīng)開始關注關鍵部件的攻關,“十四五”期間將重點關注關鍵部件的研發(fā)。“要是關鍵部件被攻克,生產(chǎn)科研儀器就可以像攢電腦那樣進行組裝了。”
但是,還有一個現(xiàn)實問題——誰來開發(fā)科研儀器?
關亞風說,在現(xiàn)行的以論文和SCI影響因子為主的評價機制下,很少有人愿意干這一行。“要是我年輕時也被這樣考核,估計我早就堅持不下去了。”在這位科研儀器領域的老兵看來,國產(chǎn)科研儀器要崛起,首先還應改變評價體系。“不要認為搞儀器的就低人一等,要把解決問題放在第一位,吸引更多人進入科研儀器領域。”(張蓋倫操秀英)
關鍵詞: 國產(chǎn)科研儀器
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