青島“十四五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃：明確三大核心舉措

9月2日下午，市政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會，邀請市文化和旅游局黨組副書記、副局長蔡全記對 《青島市“十四五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)進(jìn)行解讀。 《規(guī)劃》緊扣“十四五”期間城市發(fā)展戰(zhàn)略，聚焦“大融合”推動旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，引領(lǐng)“大消費”實現(xiàn)旅游經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展。深化旅游業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，立足內(nèi)外雙循環(huán)，強化政策支撐，優(yōu)化發(fā)展布局，提升服務(wù)品質(zhì)，著力對各環(huán)節(jié)要素“賦能、賦美、賦魂”，全面釋放旅游業(yè)發(fā)展?jié)摿Α?/p>

在空間布局上，《規(guī)劃》圍繞新時期國家、省、市戰(zhàn)略部署，把握旅游市場消費需求轉(zhuǎn)變形勢，依托青島“山、海、灣、城、河、文”六大特色資源稟賦，重點構(gòu)筑“三山三灣三城,一帶一軸一圈”空間布局，逐步形成山海城相融、東西互濟(jì)、南北協(xié)調(diào)、陸海聯(lián)動、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、多極多點支撐的旅游發(fā)展新格局。

在產(chǎn)業(yè)培育上，《規(guī)劃》把握數(shù)字化產(chǎn)業(yè)發(fā)展及我省五位一體數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)等有利時機，加強多元化信息建設(shè)，推動旅游產(chǎn)業(yè)從資源驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變。通過“文化+”“旅游+”“互聯(lián)網(wǎng)+”“科技+”等方式，加快推動要素升級，提升旅游產(chǎn)品供給質(zhì)量。重點培育康養(yǎng)、旅居、研學(xué)、工業(yè)、紅色、博物館、婚戀、自駕、體育九大旅游新業(yè)態(tài)，形成科學(xué)完整的產(chǎn)業(yè)體系，推動文旅高質(zhì)量融合發(fā)展。

在品牌形象上，《規(guī)劃》以“活力之城時尚青島”為城市旅游品牌，引導(dǎo)社會各界積極參與品牌創(chuàng)建和宣傳推廣工作。通過組建營銷聯(lián)盟、創(chuàng)新營銷渠道、加強國際營銷等方式，持續(xù)提升宣傳推介質(zhì)量，強化科技手段賦能，打造現(xiàn)代化營銷服務(wù)平臺，提升精準(zhǔn)營銷能力。

在服務(wù)提升上，《規(guī)劃》重點加強旅游集散系統(tǒng)、旅游導(dǎo)視系統(tǒng)、智慧旅游系統(tǒng)的建設(shè)升級。加大人力資源開發(fā)力度，從“引、留、育、用”四方面改進(jìn)人才管理機制，持續(xù)加強導(dǎo)游監(jiān)管，實現(xiàn)人力資源良性循環(huán)。強化市場秩序整治，普及好客山東旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，建立線上線下相結(jié)合的旅游市場監(jiān)管機制，暢通旅游投訴反饋渠道，提高危機預(yù)防、控制、解決和恢復(fù)的能力。

《規(guī)劃》明確了三大核心舉措。

一是空間布局。依托嶗山、珠山、大澤山三大山系，建立山林山地旅游支撐體系;依托膠州灣、鰲山灣、靈山灣三大灣群，打造海岸旅游核心區(qū);結(jié)合城區(qū)發(fā)展定位，打造中部時尚消費、東部康養(yǎng)度假、西部休閑娛樂三大主題城區(qū);沿即墨丁字灣至西海岸瑯琊臺一線，打造濱海度假旅游帶;沿大沽河流域打造生態(tài)休閑鄉(xiāng)村旅游軸帶;依托膠東半島城市群，打造區(qū)域一體化旅游生態(tài)圈。

二是重點工程。重點推動“一山、一臺、一港、一區(qū)”的“四個一”工程。 “一山”即依托嶗山打造國際知名山海休閑度假旅游目的地;“一臺”即依托瑯琊臺打造“東方瑯琊”地標(biāo)景區(qū);“一港”即依托百年海港打造集港口經(jīng)濟(jì)、文化交流、海上旅游于一體的國際郵輪母港;“一區(qū)”即依托老城區(qū)打造一批獨具青島特色的文旅消費集聚區(qū)。

三是破解難題。通過科學(xué)布局線路、提升設(shè)施品質(zhì)、打造特色產(chǎn)品等方式破解海上旅游難題;通過深挖文旅資源、舉辦特色節(jié)慶活動、培育新業(yè)態(tài)等方式破解冬季旅游難題;通過培育特色項目，建設(shè)主題街區(qū)等方式破解夜間旅游難題。

記者從發(fā)布會上獲悉，“十四五”時期，我市將確保達(dá)到創(chuàng)建1家5A景區(qū)，按照5A景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)提升一批高水平旅游景區(qū)。目前，我市正將奧帆中心和海底世界結(jié)合打造奧帆海洋文化旅游區(qū)，文旅部已原則同意創(chuàng)建，整個工作將分三個階段進(jìn)行：第一個階段從現(xiàn)在開始到明年4月份，為創(chuàng)建階段;第二階段是2022年5至6月份，迎接山東省文化和旅游廳初評，根據(jù)反饋意見進(jìn)行整改落實;第三階段是2022年10月，迎接國家文化和旅游部的最終驗收，決定能否成功創(chuàng)建。按照方案，將開展旅游接待設(shè)施、旅游資源和市場吸引力、游客滿意度、旅游安全、旅游交通、旅游環(huán)境等全方位的提升工作。

(觀海新聞/青報全媒體記者 馬曉婷)

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