國(guó)際貨幣基金組織(IMF)18日發(fā)布的最新一期《財(cái)政監(jiān)測(cè)報(bào)告》顯示,2016年全球公共和私人債務(wù)總額達(dá)到164萬(wàn)億美元,創(chuàng)下歷史新高。這個(gè)數(shù)字相當(dāng)于全球國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的225%,比2009年國(guó)際金融危機(jī)期間還高出12個(gè)百分點(diǎn)。IMF敦促各國(guó)政策制定者利用當(dāng)前經(jīng)濟(jì)回升的機(jī)遇窗口削減債務(wù)和赤字,以應(yīng)對(duì)日益加劇的債務(wù)問(wèn)題。
在這164萬(wàn)億美元債務(wù)中,有一半以上是在美國(guó)、日本和中國(guó),遠(yuǎn)超過(guò)這三個(gè)國(guó)家的產(chǎn)出占全球產(chǎn)出的比重。
報(bào)告指出,各國(guó)公共債務(wù)上升是全球債務(wù)增長(zhǎng)的重要原因。目前發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體公共債務(wù)占其GDP的平均比重為105%,為二戰(zhàn)以來(lái)最高水平;新興經(jīng)濟(jì)體公共債務(wù)占其GDP的平均比重接近50%,僅低于1980年代時(shí)的歷史最高水平;低收入發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體公共債務(wù)占其GDP的平均比重也已超過(guò)40%。
IMF最新數(shù)據(jù)顯示,美國(guó)債務(wù)與GDP的比率預(yù)計(jì)將從2017年的108%增加到2023年的116.9%,而意大利將縮小至116.6%;就財(cái)政負(fù)擔(dān)而言,美國(guó)也將“領(lǐng)先”莫桑比克和布隆迪;日本債務(wù)與GDP的比率為全球最高,預(yù)計(jì)將連續(xù)第六年收窄,但到2023年仍居首位,達(dá)到229.6%。
IMF的財(cái)政事務(wù)主管加斯帕爾指出,美國(guó)是唯一一個(gè)沒(méi)有計(jì)劃減少債務(wù)的發(fā)達(dá)國(guó)家。他認(rèn)為,新出臺(tái)的稅改方案和兩年預(yù)算協(xié)議為經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了額外的財(cái)政刺激,但是這些措施將導(dǎo)致未來(lái)三年美國(guó)總體赤字超過(guò)一萬(wàn)億美元,超過(guò)GDP的5%。如果稅改法案持續(xù)有效,公共債務(wù)將攀升至更高。
世界經(jīng)濟(jì)論壇預(yù)測(cè),至2050年全球?qū)⒚媾R退休儲(chǔ)蓄400萬(wàn)億美元的缺口,其中美國(guó)就占到137萬(wàn)億美元。
IMF表示,高額政府債務(wù)和財(cái)政赤字令人擔(dān)憂(yōu),因?yàn)檎畟鶆?wù)高企的國(guó)家很容易受到全球金融環(huán)境突然收緊的影響,同時(shí)高額債務(wù)也會(huì)限制政府利用財(cái)政政策應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行周期的能力。隨著多數(shù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)勢(shì)頭加強(qiáng),IMF敦促各國(guó)政策制定者采取果斷行動(dòng)削減債務(wù)和赤字。
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