15年！中國遺產(chǎn)保護的不平凡之路

近日，在阿塞拜疆首都巴庫召開的第四十三屆世界遺產(chǎn)委員會大會宣布：第四十四屆世界遺產(chǎn)委員會大會2020年將在中國福州召開。世界遺產(chǎn)大會上一次在中國蘇州召開是2004年，15年間，中國走出了一條不平凡的世界遺產(chǎn)保護之路。

2004年在蘇州舉辦的第二十八屆大會，至少有兩項重要貢獻：一是通過了對2000年凱恩斯決議的修訂，根據(jù)世界遺產(chǎn)全球戰(zhàn)略的需要，鼓勵自然遺產(chǎn)和混合遺產(chǎn)的申報，將對各國申報項目的限制從一國一年一項，擴展到一國一年兩項(其中至少一項自然或混合遺產(chǎn));另一項貢獻則是提出建立亞太地區(qū)世界遺產(chǎn)研究與培訓(xùn)中心。這一中心于2006年成立，今天已成為世界遺產(chǎn)領(lǐng)域重要培訓(xùn)機構(gòu)。

這15年，中國的世界遺產(chǎn)事業(yè)經(jīng)歷了跨越式發(fā)展。2004年，中國世界遺產(chǎn)有28處，當(dāng)時西班牙的世界遺產(chǎn)有39處，意大利38處，法國29處;15年后，中國已擁有55處世界遺產(chǎn)，在數(shù)量上與意大利并列，成為擁有世界遺產(chǎn)最多的國家。

2004年的世界遺產(chǎn)大會引發(fā)了中國社會對世界遺產(chǎn)的關(guān)注，促進了中國遺產(chǎn)保護界和學(xué)術(shù)界對世界遺產(chǎn)的研究。從2006年開始，國家文物局連續(xù)幾年組織“中國文化遺產(chǎn)保護無錫論壇”，關(guān)注世界文化遺產(chǎn)類型及遺產(chǎn)保護所面臨的挑戰(zhàn)，先后對工業(yè)遺產(chǎn)、鄉(xiāng)土遺產(chǎn)、20世紀(jì)建筑遺產(chǎn)、文化景觀、文化線路、運河遺產(chǎn)以及世界遺產(chǎn)與可持續(xù)發(fā)展、遺產(chǎn)保護的法律建設(shè)等問題進行了廣泛深入的研討。這些討論促進了對文物保護單位(古遺址、古墓葬、古建筑、石窟寺及石刻、近現(xiàn)代重要史跡及代表性建筑)更為整體、突出其關(guān)聯(lián)性的再認(rèn)識，影響深遠。

1996年，廬山國家公園申報文化和自然混合遺產(chǎn)時，世界遺產(chǎn)委員會認(rèn)為，廬山更符合1992年前后出現(xiàn)在世界遺產(chǎn)中的新的文化景觀特征，建議以文化景觀的類型列入世界遺產(chǎn)名錄，但中國當(dāng)時的文物保護界和世界遺產(chǎn)保護的相關(guān)部門尚未理解和認(rèn)識文化景觀的特征和意義。這種狀況在蘇州第二十八屆世界遺產(chǎn)委員會之后發(fā)生了巨大變化：2009年列入世界遺產(chǎn)名錄的五臺山，在申報準(zhǔn)備和價值討論中注意和強調(diào)文化景觀的特征，順利形成了對五臺山整體環(huán)境的保護。2011年，杭州西湖文化景觀成為中國第一個以文化景觀類型申報的世界遺產(chǎn);2013年，紅河哈尼梯田文化景觀的成功申報，標(biāo)志著文化景觀成為新型文化遺產(chǎn)的重要組成部分。更重要的是，在文化景觀這個新類型背后，體現(xiàn)的是我們對于人類生存環(huán)境價值的重新認(rèn)識，以及將其納入現(xiàn)實保護體系的實踐。

2014年“絲綢之路：長安—天山廊道的路網(wǎng)”和“中國大運河”兩組文化線路同時列入世界遺產(chǎn)名錄，大大提升了各界對文化線路的興趣，促進和激勵了大眾從文化交流、傳播的角度看待歷史上的交通線路以及類似遺產(chǎn)的價值。近幾年，古蜀道、茶馬古道、萬里茶路和長征線路的研究持續(xù)升溫，與之相關(guān)的文物保護隨之跟進，中國世界文化遺產(chǎn)保護體系的建設(shè)也循序漸進日趨完備。

可以看出，世界遺產(chǎn)委員會從側(cè)重資源保護正在發(fā)展成為強調(diào)促進締約國文化間相互尊重、平等對話，希望通過世界遺產(chǎn)的平臺，對于世界的可持續(xù)發(fā)展作出更多貢獻?；谶@種變化，世界遺產(chǎn)在評審中也越來越強調(diào)自然與文化的結(jié)合，物質(zhì)文化遺產(chǎn)與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的結(jié)合，政府與社區(qū)的結(jié)合，保護與推動社區(qū)可持續(xù)發(fā)展的結(jié)合。中國不斷更新、長長的申遺后備名單很好體現(xiàn)了這種結(jié)合。

對世界遺產(chǎn)價值的深入認(rèn)識也影響著中國文物保護的發(fā)展。遺產(chǎn)保護與社會發(fā)展可以更緊密結(jié)合在一起的理念促進了社會對遺產(chǎn)保護的關(guān)切，同時也使遺產(chǎn)保護成為社會高質(zhì)量發(fā)展不可或缺的組成部分。國家文物局2010年提出的國家考古遺址公園建設(shè)，把大遺址的保護與城市發(fā)展相結(jié)合，促進了城市品質(zhì)的提升。2015年修訂的《中國文物古跡保護準(zhǔn)則》， 充分吸收了中國遺產(chǎn)保護的成功經(jīng)驗，有針對性和前瞻性，為全社會保護文物古跡提供了專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

15年間，中國已成為具有自己的遺產(chǎn)保護理念和全球視野的遺產(chǎn)大國，具有強大的遺產(chǎn)保護能力。中國的世界遺產(chǎn)保護之路世界矚目，在未來的日子里，中國將怎樣推動世界遺產(chǎn)全球議題?怎樣促進世界遺產(chǎn)的健康發(fā)展?怎樣在遺產(chǎn)保護促進可持續(xù)發(fā)展方面發(fā)揮更大作用?這些不僅是中國自身需要關(guān)注的問題，也是世界遺產(chǎn)委員會、世界遺產(chǎn)公約193個締約國和各相關(guān)國際機構(gòu)、組織期待解答的問題。

(作者為清華大學(xué)國家遺產(chǎn)中心主任，中國古跡遺址保護協(xié)會副理事長 呂舟)

《 人民日報 》( 2019年07月27日 05 版)

關(guān)鍵詞： 中國遺產(chǎn)保護