云南以地方立法保護(hù)古茶樹資源

原標(biāo)題：云南以地方立法保護(hù)古茶樹資源

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作為世界茶樹起源地和種質(zhì)資源多樣性中心，云南古茶樹資源豐富，依托古茶樹資源衍生的茶文化、茶產(chǎn)業(yè)、茶科技、茶旅游，已成為云南的一張文化名片。10月27日，《云南省古茶樹保護(hù)條例（草案）》提請(qǐng)省十三屆人大常委會(huì)第三十四次會(huì)議審議，意味著云南將以地方性法規(guī)的形式加強(qiáng)古茶樹資源保護(hù)與科學(xué)利用。

據(jù)初步調(diào)查統(tǒng)計(jì)，云南現(xiàn)有古茶樹67.66萬畝、約2062.68萬株。我省的野生茶樹群落、野生茶樹及古茶園、古茶樹不僅是茶樹原產(chǎn)地、茶樹馴化和規(guī)?；N植發(fā)源地的“活化石”，也是未來茶葉發(fā)展的重要種植資源庫。

《條例》從茶樹樹齡和生長起源兩個(gè)方面，對(duì)我省行政區(qū)域內(nèi)納入保護(hù)范圍的古茶樹進(jìn)行了界定。生長起源上，保護(hù)對(duì)象既包括野生茶樹，也包括栽培型茶樹；樹齡方面，保護(hù)對(duì)象擬限定為樹齡在100年以上。

在保護(hù)方面，《條例》擬規(guī)定，在省級(jí)層面上，林業(yè)草原、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等主管部門，應(yīng)該根據(jù)需要建立古茶樹種質(zhì)資源庫、種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)、種質(zhì)資源保護(hù)地。組織制定古茶樹調(diào)查、登記的標(biāo)準(zhǔn)和程序。

縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)劃定保護(hù)范圍、設(shè)置保護(hù)標(biāo)志，并向社會(huì)公布；在保護(hù)范圍外的零星古茶樹，應(yīng)當(dāng)設(shè)置保護(hù)標(biāo)志、掛牌保護(hù)。并對(duì)古茶樹資源分布、有害生物、土壤、氣象等進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，根據(jù)監(jiān)測(cè)情況保護(hù)和改善古茶樹生長情況。

行政區(qū)域內(nèi)有古茶樹的，由縣級(jí)以上林業(yè)草原部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)古茶樹的保護(hù)、管理工作。應(yīng)當(dāng)會(huì)同農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)境、自然資源、財(cái)政等主管部門編制古茶樹保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃。同時(shí)，制定普查方案，定期對(duì)轄區(qū)內(nèi)的古茶樹進(jìn)行調(diào)查、登記，建立古茶樹資源名錄。

在古茶樹保護(hù)范圍內(nèi)，開展新建、改建、擴(kuò)建建（構(gòu)）筑物，開發(fā)建設(shè)旅游項(xiàng)目，采礦、探礦，開展科學(xué)研究、考察、教學(xué)實(shí)習(xí)、影視拍攝等四類活動(dòng)，需要依法辦理相關(guān)手續(xù)。

禁止在保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行七類活動(dòng)：擅自采伐、移植古茶樹；對(duì)古茶樹進(jìn)行挖根、剝皮；對(duì)古茶樹進(jìn)行蟠扎、雕刻、臺(tái)刈；擅自移動(dòng)、破壞和偽造古茶樹保護(hù)標(biāo)志或者掛牌；使用危害古茶樹的生長調(diào)節(jié)劑、化學(xué)除草劑；排放、傾倒、填埋不符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的廢氣、廢水、固體廢物和其他有毒有害物質(zhì)；其他危害古茶樹或者影響古茶樹生長環(huán)境的行為。

鼓勵(lì)和支持科研機(jī)構(gòu)、大中專院校和企業(yè)依法開展古茶樹種植資源研究利用，培育新優(yōu)茶樹品種；禁止境外機(jī)構(gòu)和個(gè)人采集或者收購古茶樹籽粒、果實(shí)、根、莖、苗、芽、葉、花等種植材料或者繁殖材料。同時(shí)，境外機(jī)構(gòu)和個(gè)人在我省行政區(qū)域內(nèi)對(duì)古茶樹進(jìn)行野外考察，應(yīng)當(dāng)依法辦理有關(guān)手續(xù)。

在對(duì)古茶樹資源的科學(xué)利用上，由省級(jí)層面構(gòu)建古茶樹大數(shù)據(jù)管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)古茶樹信息公開，支持開展古茶樹產(chǎn)品追溯。縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和支持開展地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)，注冊(cè)地理標(biāo)志證明商標(biāo)。鼓勵(lì)和支持創(chuàng)立自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的古茶樹產(chǎn)品品牌，科學(xué)利用古茶樹資源，培育古茶樹資源發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈，提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。（記者 孫琴霞）

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